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中国食品安全存在的问题及其对策

当前我国食品市场中的不安全因素贯穿于食品生产供应的全过

程，且各类食品均存在安全隐患，食品安全法律体系、食品安全管理

体制、食品安全标准体系等方面均存在问题；同时，食品安全的诸多

环节的监管不到位、利益博弈不均衡、消费者信任缺失、法规条文不

统一；此外，食品生产企业的缺乏社会责任和消费者对于食品安全问

题的关注度和维权意识也有待提高。这些都导致食品安全风险大幅增

加，食品行业道德水平下降，国民对政府和食品行业的信任度急剧下

降，食品消费者时时处于担忧和恐惧环境中。

一、中国食品安全存在的问题

(一)食品污染严重及过量使用食品添加剂

初级农产品源头污染仍然较重，有的产地环境污染，污水灌溉。

滥用甚至违禁使用高毒农药，有的饲养牲畜滥用饲料添加剂，非法使

用生长激素甚至“瘦肉精”，在水产养殖中乱用氯霉素和饲料添加剂，

造成蟹、虾、鱼等质量下降（刘6）。我国的七大水系、湖泊、水库、

部分地区的地下水和近岸海域已受到不同程度的污染。另外，农药、

兽药的滥用导致农产品和禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污

染严重。

另外，添加剂的大量使用，一些生产者或者销售者，为了片面追

求产量和利润，非法或者不适当地使用化学药剂，降低成本，忽视了

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消费者的利益。更有甚者，部分不法食品生产经营者出于赢利的目的，

在食品中添加有毒有害物质或滥用食品添加剂，给食品安全带来隐

患，对消费者的健康造成直接的威胁。

（二）食品加工生产企业假冒伪劣、以次充好情况突出

食品生产加工领域假冒伪劣问题突出，使用非食品原料加工食

品，滥用或者超标使用保鲜剂、防腐剂、食用色素等加工食品，参杂

使假，生产假酒，劣质奶粉，用地沟油生产加工食用油等。此外，食

品市场上还充斥着许许多多由一些小作坊加工生产的假借知名企业

的品牌的“山寨“品牌。例如“康帅傅”红烧牛肉面、脉劫饮料、奥

利粤饼干等等。

（三）食品安全事故时有发生，引起社会热议

从三鹿婴幼儿奶粉事件到“染色馒头”再到“瘦肉精案件”，“地

沟油”、“染色馒头”、“甲醛造假酒”、“问题奶粉”，一桩桩食品安全

案件事故的发生，令人触目惊心。

1998年春节前，山西文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒进

行出售，短短几天时间，朔州、大同等地先后发现数百名群众饮假酒

中毒住院，患者呕吐、头痛、呼吸困难，其中近30人死亡。

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸

鸭蛋”在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。部分河北农户用添加了

工业染料苏丹红的饲料喂养鸭子，导致蛋黄内含有苏丹红，以致全北

京市范围内停售河北产“红心”咸鸭蛋。

2010年3月19日，调查负责人武汉工业学院教授何东平召开新

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闻发布会，建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作，再次引起

了人们对食品安全的担忧。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油

有200至300万吨。

2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”：在青海省一

家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。

近期，在广州、南京等地，速冻食品行业的著名品牌三全和湾仔

码头，部分批次产品被当地工商部门检出了致病菌——“金黄色葡萄

球菌”。此外，另一著名品牌思念水饺的部分批次产品也因被检出“金

黄色葡萄球菌”在近期上了北京市工商局的下架名单。

接二连三的出现食品安全事故，挑动了消费者对于食品安全的敏

感神经，人们对食品安全的不信任度不断提升，但是关于食品安全事

故的种种热议过后，留下的只是消费者的不安和恐慌。

（四）消费者对食品生产企业信心缺失

“民以食为天”食品是最重要的生活资料,是人类生存、发展的

基础。为保障公众的身体健康和生命安全,必须做好食品安全工作。

然而，我国当前的食品安全形势却不容乐观,消费者甚至不同程度的

陷入了食品安全恐慌中:吃牛肉恐惧“疯牛病”，吃猪肉害怕“注水肉”，

吃鸡、鸭、甲鱼怕含激素