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安全保卫突发事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置各类安全保卫突发事件，规范应急响应流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失及不良社会影响，保障单位内部人员生命财产安全、生产经营秩序稳定及公共安全，特制定本预案。本预案旨在明确应急组织架构、职责分工、处置程序和资源保障，提升突发事件应对的系统性、专业性和高效性，确保应急工作有章可循、快速响应、处置规范。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及行业相关安全规范、单位内部管理制度等法律法规和标准要求，结合单位实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于单位管辖范围内各类安全保卫突发事件的应急处置工作，包括但不限于：

-治安类事件：如盗窃、抢劫、斗殴、非法入侵、恐怖威胁等；

-消防类事件：如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等；

-自然灾害类事件：如地震、洪水、台风等引发的次生安全事件；

-公共卫生类事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病等；

-其他突发事件：如重大活动期间安全风险、网络攻击、信息泄露等。

1.4工作原则

-预防为主，常备不懈：坚持“安全第一、预防为主”方针，强化日常风险排查与隐患治理，完善预警机制，提前做好应急准备。

-统一领导，分级负责：建立应急指挥体系，明确各级组织职责，实行“谁主管、谁负责”，确保指挥有力、责任到人。

-快速反应，协同应对：一旦发生突发事件，立即启动应急响应，各部门密切配合，高效联动，确保处置及时、措施到位。

-以人为本，科学处置：优先保障人员生命安全，采取科学合理的处置方法，避免次生灾害发生，最大限度降低损失。

-依法依规，妥善处置：严格遵守法律法规，规范处置流程，注重事件调查与善后工作，维护单位合法权益与社会稳定。

1.5事件分级

根据突发事件的性质、危害程度、可控性和影响范围，将其分为四级：

-特别重大事件（Ⅰ级）：造成3人以上死亡或10人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或引发重大社会影响的事件；

-重大事件（Ⅱ级）：造成1-2人死亡或3-9人重伤，或直接经济损失500万-1000万元，或引发较大社会影响的事件；

-较大事件（Ⅲ级）：造成1-3人重伤或多人轻伤，或直接经济损失100万-500万元，或引发局部影响的事件；

-一般事件（Ⅳ级）：造成轻微人员伤害或少量财产损失，或影响范围有限的事件。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥体系

2.1.1指挥部组成

应急指挥部是安全保卫突发事件处置的核心决策机构，由单位主要负责人担任指挥长，分管安全保卫工作的副职担任副指挥长，成员包括安全管理部门负责人、人力资源部负责人、后勤保障部负责人、信息技术部负责人及各业务部门代表。指挥部实行24小时值班制度，确保在突发事件发生时能迅速启动响应。指挥长负责全面统筹应急工作，副指挥长协助指挥长协调具体事务，成员根据事件性质动态调整，确保指挥体系高效运转。

2.1.2指挥部职责

指挥部的主要职责包括制定应急响应策略、下达处置指令、调配应急资源、协调内外部联动。具体而言，指挥部需在事件发生后10分钟内完成初步评估，确定事件等级并启动相应预案；同时，负责与公安、消防、医疗等外部机构沟通，争取支援；监督处置过程，确保措施落实到位；事件结束后组织总结评估，提出改进建议。指挥部通过定期演练和培训，提升成员的应急能力，确保在真实事件中能快速决策、精准指挥。

2.2工作机构

2.2.1综合协调组

综合协调组由安全管理部门牵头，成员包括行政、法务和公关人员，负责应急工作的整体协调。组内设信息汇总岗，实时收集事件动态；资源调度岗，协调人力、物力支持；联络沟通岗，对接外部机构。在突发事件中，该组需在30分钟内完成信息整合，向指挥部提交初步报告；同时，组织跨部门会议，确保各部门行动一致；事件结束后，整理档案资料，为后续分析提供依据。

2.2.2现场处置组

现场处置组由安保部门主导，成员包括安保人员、保安队长及现场管理员，负责直接应对突发事件。组内设警戒控制岗，设立隔离区域；救援行动岗，实施人员疏散和伤员救助；证据收集岗，记录现场情况。例如，在盗窃事件中，该组需第一时间封锁现场，保护证据；在火灾事件中，组织人员撤离并使用灭火设备。处置组需配备专业装备如通讯器材、急救包，确保在极端条件下能快速响应，最大限度减少损失。

2.2.3后勤保障组

后勤保障组由后勤部门负责，成员包括采购、仓储和维修人员，提供应急物资和技术支持。组内设物资供应岗，管理应急储备如食品、水、药品；设备维护岗，确保监控、通讯系统正常运行；运输协调岗，安排车辆运送人员或物资。在长期事件中，该组需保障24小时物资供应，定期检查库存；同时，