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第1篇
一、前言
随着我国海洋经济的快速发展,海洋资源开发和海洋环境保护的重要性日益凸显。然而,海洋环境事故的发生也日益频繁,给海洋生态环境和人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了有效应对海水环境事故,保障人民群众的生命财产安全,维护海洋生态环境,特制定本海水应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的海水环境事故,包括但不限于以下情况:
1.海洋污染事故;
2.海洋生态破坏事故;
3.海洋灾害事故;
4.海洋资源开发事故;
5.其他可能对海水环境造成严重影响的事故。
三、组织机构及职责
(一)应急指挥部
1.组成:应急指挥部由政府相关部门、企事业单位、社会组织和专家组成。
2.职责:
(1)统一领导、指挥和协调海水环境事故的应急处置工作;
(2)制定和调整应急处置方案;
(3)组织、协调各部门和单位开展应急处置工作;
(4)向上级政府和相关部门报告应急处置情况。
(二)应急办公室
1.组成:应急办公室设在环境保护部门,由相关部门人员组成。
2.职责:
(1)负责应急指挥部的日常工作;
(2)收集、整理、分析海水环境事故相关信息;
(3)制定和实施应急处置方案;
(4)协调各部门和单位开展应急处置工作;
(5)向上级政府和相关部门报告应急处置情况。
(三)应急处置小组
1.组成:应急处置小组由相关部门、企事业单位、社会组织和专家组成。
2.职责:
(1)负责具体实施应急处置方案;
(2)开展现场调查、监测和评估;
(3)采取应急措施,控制事故发展;
(4)组织人员疏散、救援和救治;
(5)向上级政府和相关部门报告应急处置情况。
四、应急处置程序
(一)事故报告
1.发现海水环境事故的单位或个人,应立即向应急指挥部报告;
2.应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,组织相关部门和单位开展应急处置工作。
(二)事故调查
1.应急指挥部组织相关人员对事故进行调查,查明事故原因、影响范围和程度;
2.调查结果应及时上报上级政府和相关部门。
(三)应急处置
1.采取应急措施,控制事故发展,减轻事故影响;
2.组织人员疏散、救援和救治;
3.开展现场监测和评估,掌握事故动态;
4.向上级政府和相关部门报告应急处置情况。
(四)事故处理
1.采取有效措施,消除事故隐患,防止事故再次发生;
2.对事故责任人进行责任追究;
3.对受影响的单位和个人进行赔偿;
4.向社会公布事故处理结果。
五、应急保障措施
(一)物资保障
1.建立应急物资储备库,储备必要的应急物资;
2.确保应急物资的及时供应。
(二)技术保障
1.建立海水环境监测网络,实时掌握海水环境状况;
2.加强应急技术研发,提高应急处置能力。
(三)人员保障
1.建立应急队伍,定期开展应急演练;
2.加强应急培训,提高应急处置人员素质。
六、应急演练
(一)演练目的
1.提高应急处置能力;
2.检验应急预案的有效性;
3.提高应急队伍的协同作战能力。
(二)演练内容
1.事故报告;
2.事故调查;
3.应急处置;
4.事故处理。
(三)演练组织
1.由应急指挥部负责组织;
2.各相关部门和单位参加。
七、附则
(一)本预案由应急指挥部负责解释。
(二)本预案自发布之日起实施。
(三)各相关部门和单位应根据本预案制定具体的实施方案。
(四)本预案如有未尽事宜,由应急指挥部负责修订。
八、结语
海水应急预案是保障我国海洋生态环境和人民群众生命财产安全的重要措施。各级政府、企事业单位和社会组织应高度重视,认真贯彻落实本预案,切实提高应急处置能力,为维护我国海洋生态环境和人民群众生命财产安全作出贡献。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对海水污染事故,保障人民群众生命财产安全,维护海洋环境,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等。
1.3适用范围
本预案适用于我国管辖海域内发生的海水污染事故,包括但不限于石油、化学品、垃圾、核辐射等污染事故。
1.4工作原则
(1)预防为主、防治结合;
(2)统一领导、分级负责;
(3)快速反应、协同应对;
(4)科学决策、严格执法。
二、组织体系
2.1领导机构
成立海水污染事故应急指挥部,负责指挥、协调、监督海水污染事故应急工作。
2.2成员单位
应急指挥部成员单位包括:海洋、环保、海事、公安、交通、卫生、渔业、气象、通信等部门。
2.3工作职责
(1)应急指挥部:负责指挥、协调、监督海水污染事故应急工作,制定应急响应措施,发布应急信息。
(2)成员单
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