2025年工商行政管理职能发展工作意见与工商质监局业务能手先进事迹材料.docVIP

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工商行政管理职能发展工作意见与工商质监局业务能手先进事迹材料汇编

工商行政管理职能发展工作意见

一、贯彻优惠宽松投资政策，加紧市场主体增量发展

1.支持鼓励自主创业、投资创业。鼓励科技人员、退伍军人、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业，对上述人员免收波及工商登记管理行政事业性收费。鼓励个人独资企业、合作企业、有投资能力都市居民委员会、农村村民委员会作为股东或发起人，投资设置企业制企业。容许限制民事行为能力人作为股东或发起人，投资设置企业制企业（一人有限企业除外）；容许无民事行为能力人，因继承、接受赠与成为企业股东。

2.试行小微企业注册资本（金）认缴制、“零首付”。个人独资企业、合作企业、农民专业合作社出资实行认缴制，由出资人自主确定或在协议、章程中规定。注册资本50万元如下内资、私营有限企业（一人有限企业和波及安全生产等重要前置许可审批项目除外）可以免缴首期注册资本，核发实收注册资本为零营业执照，3个月内缴付不低于20%注册资本，余额在2年内缴清，到期不能出齐，可申请延期一年缴清。实行注册资本分期缴付企业，在注册资本所有缴足前申请减少注册资本（已缴付资本符合该类企业设置条件），但不一样步减少实收资本，不需提交验资证明。鼓励高校毕业生以著作权、专利权等作为出资申办企业。

3.试行生活便民服务行业个体业户免予工商登记。对都市小区内无固定店铺经营场所并符合都市管理规定，从事水果、蔬菜、土特产品零售以及修理、缝纫等生活便民服务业户（不波及安全行业和前置许可事项），可以免予办理个体工商户营业执照。

4.支持培育发展新型农村市场主体。简化农村经济合作组织登记手续，深入推进登记材料规范化、示范化，以便农民办照。土地承包经营权证明可以由镇级政府出具，不再规定提供土地所有权证书；放宽对住所使用限制，农民专业合作社可以组员自有场所作为住所，也可租用他人场所作为住所。场所在农村没有产权证明，可提交场所所在地村委会出具证明。支持家庭农场、种养大户、农民专业合作社联合社等新型生产经营主体发展，探索农村集体资产股份化改革登记措施，增进农村经济发展。

5.支持服务外商投资企业发展。支持外商投资企业来高设置合作企业、常驻代表机构，引导外资企业扩大出资范围，推进运用外资方式多元化。容许个人独资企业、合作企业、农民专业合作社以及具有条件事业单位、社会团体、民办非企业单位经同意后与外国（地区）投资者共同设置合资、合作企业。拥有外国（地区）永久居留权中国公民回国投资设置企业，参照外商投资企业办理。

6.支持引导股权投资。容许投资人以其持有其他企业股权，向第三方企业出资。股权投资或管理企业名称中行业可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”，经营范围可以分别表述为“股权投资”和“股权投资管理”。股权投资企业经营场所可以与承担管理责任股权投资管理企业经营场所相似。

7.支持兴办金融服务机构、行业协会和信用联盟组织。积极支持和鼓励在本市限定区域内依法设置不吸取公众存款、经营小额贷款业务企业。鼓励设置担保企业和村镇银行。充足发挥个体私营企业协会桥梁纽带作用，鼓励、引导、协助具有一定规模产业、行业和专业市场成立行业协会，增进抱团发展，增强抵御风险能力；引导和支持建立行业信用联盟，实行信用联保，搭建银企合作平台，破解融资难题。

8.免收企业及个体工商户登记费。根据有关规定，在XX年12月31日前，免收各类企业和个体工商户登记费、年检查照费、工本费等费用。

二、优化登记条件，增进市场主体转型升级

9.试行企业主体资格先行确认制度。凡符合产业政策项目，波及工商登记时应提交前置许可文献（证件）而临时不能提交，实行企业主体资格先行确认制度，核发经营范围为“对某某项目投资、开发、建设、管理”营业执照，有效期为一年，待获得许可文献（证件）后再办理变更登记。

10.放宽企业名称登记条件。个人独资企业、合作企业、个体工商户扩大经营规模，“个转企”新设置为企业，在名称不重、重要出资人不变，原个人独资企业、合作企业、个体工商户办理注销登记状况下，新企业可以保留使用原名称中字号和行业用语。冠省或市行政区划企业名称可由本局受理后，通过业务系统报省、市工商局审批。

11.放宽企业经营场所登记条件。对企业住所或经营场所，暂不能提供房产证明，可以提交镇（街、区）政府或镇（街、区）建房管理办公室出具场所使用证明。容许股权投资管理、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏设计等新兴产业以集中或合用同一办公场所中独立区域作为住所，登记机关在营业执照中予以注明。

12.试行委托登记制度。除国家法律法规明确规定外，对住所设在本市，应当由省、市工商局登记管辖企业，依企业申请，积极争取省、市工商局授权委托本局登记管理。

三、强化针对性帮扶，提高市场主体