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村级安全隐患排查方案

一、背景与意义

1.1政策依据

村级安全隐患排查工作是落实国家安全生产战略的重要举措。《中华人民共和国安全生产法》明确要求“生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制”，而村级作为基层社会治理单元，其安全状况直接关系到整体安全生产体系的稳固性。《乡村振兴促进法》将“改善农村人居环境”和“加强农村安全设施建设”作为重点任务，强调需“建立健全农村公共安全体系”。应急管理部《关于加强农村地区安全隐患排查治理的指导意见》进一步指出，要“聚焦农村消防、道路交通、地质灾害等重点领域，常态化开展隐患排查整治”。此外，各省（区、市）相继出台的安全生产条例和乡村振兴实施方案，均将村级安全隐患排查纳入基层治理考核体系，为工作开展提供了政策支撑和制度保障。

1.2现实需求

当前，农村地区安全形势复杂严峻，隐患排查需求迫切。从基础设施看，部分村庄老旧房屋占比高，电气线路老化、燃气设施不规范等问题突出；消防设施普遍短缺，偏远地区甚至缺乏基本灭火器材。从人员结构看，农村留守老人、儿童比例较高，安全防范意识和自救能力薄弱，易因用火不慎、误触危险设施等引发事故。从环境因素看，山区村庄面临地质灾害风险，临水区域存在溺水隐患，农机作业、农产品加工等环节也潜藏着安全风险。据统计，近年来农村地区火灾、触电、交通事故占全国安全事故总量的35%以上，且隐患整改率不足60%，凸显了系统性排查整治的紧迫性。

1.3工作意义

开展村级安全隐患排查具有多重现实意义。其一，保障人民群众生命财产安全，通过提前识别和消除风险，可有效减少安全事故发生，降低人员伤亡和财产损失。其二，夯实乡村治理基础，安全隐患排查与网格化管理结合，能提升村级组织应对风险的能力，完善“自治、法治、德治”融合的治理体系。其三，服务乡村振兴战略，安全稳定的乡村环境是产业发展的前提，通过排查整治可改善农村生产生活条件，为乡村旅游、特色农业等产业发展提供安全保障。其四，提升全民安全素养，排查过程也是安全知识普及的过程，有助于增强村民风险防范意识，构建“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。

二、排查范围与重点领域

2.1覆盖区域

2.1.1居住区域

聚焦村民自建房屋、出租屋、集体宿舍等居住场所，重点排查房屋结构安全、墙体开裂、地基沉降等隐患。重点关注老旧房屋、木质结构房屋及用作经营活动的自建房，检查消防通道是否畅通、疏散标识是否缺失。

2.1.2公共区域

包括村委会、文化广场、学校、卫生室、养老院等公共设施，重点排查消防设施配备（灭火器、消防栓）、应急照明、疏散指示标志的完好性。检查公共区域地面防滑处理、护栏稳固性、用电线路安全等。

2.1.3生产区域

涵盖农田、养殖场、农产品加工点、小作坊等场所，重点排查农机具操作安全（如收割机、拖拉机）、农药储存规范、用电线路老化、机械防护装置缺失等问题。检查生产区域易燃易爆物品存放是否合规。

2.1.4交通区域

包括村道、桥梁、临水路段、停车区域等，重点排查路面破损、警示标识缺失、临水临崖路段防护栏缺失或损坏、农用车载人现象等。检查桥梁承重结构、排水系统是否畅通。

2.1.5特殊地理区域

针对山区、沿河、低洼地带等，重点排查地质灾害隐患点（山体滑坡、泥石流）、河道行洪障碍、排水系统堵塞、危岩体等。建立隐患点台账，标注风险等级和影响范围。

2.2重点领域

2.2.1消防安全

检查村民家庭用电用火安全（如私拉电线、使用明火取暖）、电气线路老化、燃气泄漏风险、柴草堆放距离房屋过近等。排查公共区域消防设施是否完好有效，电动车违规充电、占用消防通道等问题。

2.2.2交通安全

关注村道无照明设施、弯道无反光镜、路口无警示标志、农用车违规载人、儿童在道路嬉戏等风险。检查桥梁护栏是否稳固，临水路段是否设置防护设施和警示牌。

2.2.3用电安全

排查农户私拉乱接电线、线路绝缘层破损、开关插座老化、超负荷用电等现象。检查变压器、配电箱周围堆放易燃物、防雨设施缺失等问题。

2.2.4危化品管理

重点检查农药、化肥、汽油、酒精等危化品是否存放在通风阴凉处、容器是否密封、标签是否清晰、是否与食品混放。排查小作坊、养殖场使用易燃易爆物品的规范操作情况。

2.2.5食品与饮水安全

检查小卖部食品保质期、冷藏设备温度、散装食品标签规范；排查饮用水源周边污染源、供水管道老化、消毒设施缺失等问题。

2.2.6自然灾害防御

针对汛期、台风等季节性灾害，提前排查河道清淤、排水沟渠堵塞、危房户转移路线、应急物资储备（沙袋、手电筒、急救包）等。

2.3特殊时段与人群

2.3.1节假日与农忙期

在春节、秋收等高峰时段，重点排查烟花爆竹储存与燃放安全、农用车超载、农机具连续作业疲劳操作风险。检查临时集市摊位用电、消防设施配备情况。

2.3.2留守人群安全

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