2025年撰写人大公文须四要与撰写会议纪要注意要点.docVIP

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撰写人大公文须四要与撰写会议纪要注意要点汇编

撰写人大公文须四要

一要符合法律和政策规范。一份人大公文内容，包括观点、措施、规定等，都必须与党和国家方针、政策和法律、法规精神相吻合，代表国家权力机关意志和人民群众利益，这是人大公文写作必须坚持原则。任何违反这一原则现象，都是有悖人大机关公文工作基本原则。没有对应思想、理论和政策、法律水平，或者在撰拟中，忽视了方针、政策和法律、法规精神，是难以保证人大公文质量。再者，人大公文具有特定体式规定。公文名称、形式和内容构造、文字体现等都要规范化。如规范性公文名称要反应它所调整对象和基本内容，其名称应十分明确，应避免使用“若干”、“某些”等不明确词汇；文字语言也要精确、简炼，防止产生歧义。

二要合乎逻辑规则。人大公文内容、构造要注意逻辑联络。如规范性公文中各篇、章、节和条、款、项之间必须严格注意它们逻辑联络，不能自相矛盾，前后接触。应注意从详细、个别规定中，概括出一般规定和原则，形成明确法律规范性概念，最终通过整理，形成前后连贯、内容完整规范性构造。此外，公文用语必须前后一致，同一种概念只能用同一种词汇来体现，不一样概念不应用同一种词汇来体现，以避免矛盾和混乱。

三要反应客观事实。公文规定反应客观状况，指导处理实际问题。因此，要实事求是，不能夸张其辞。这就规定形成公文要认真细致地做好调查和核算工作，掌握全面和真实状况，使公文切合实际，正常地发挥公文效用。而不能主观臆断、“闭门造车”，做“官样文章”。下行文答复要有针对性。答复内容要处理指出问题。形成业务性公文，尤其是指导人大业务工作公文，如意见、纪要、决定等，要符合人大工作基本规律，提出切实可行规定和措施。上行文提出规定，尤其是公文反应状况、列举事例、引用材料、提供数据，包括波及人员与地方等，都应务求精确无误。

三要精确拟制意图。撰拟公文实际是代表机关或领导人立言，是将拟制公文意图及波及状况加以集中、概括。撰拟人员没有自行其是、随意变化甚至歪曲拟制意图权利。否则，所拟文稿，不能代表机关、实现人民代表大会及其构成人员职能，而是撰拟人个人意志体现。为了真正做到精确撰拟意图，规定公文撰拟人员在切实吃透撰拟精神之前，不要于模糊茫然之中勉强动笔。此外，在撰拟过程中，若发现撰拟意图与政策、法规相抵触，或与实际不符，或有更好意见，应征求有关领导，经同意变化原撰拟意图后再下笔。

四要文风端正。公文文风要体现“精、朴、直”三点。精。就是指公文写作应简要、精炼，篇幅不适宜过长，杜绝空话、套话、“八股味”。这是防止公文成山一种有力措施，也是防止文牍至上和形式主义有效措施。做到“纪要”要“要”，“简报”要“简”，让人读之易于领会。朴。就是指公文写作文笔要朴素实在、洁净利落、言之有物。铺张堆砌词藻，是公文写作尤其是人大公文写作大忌。当然，说公文要仆实，并非说公文一律要呆板单调。相反，必须结合公文内容和种类，注意做到生动活泼。直。就是指公文在说理时，要开门见山，直述其理，而不要故设伏笔，拐弯抹角。详细写作时，公文观点和结论要鲜明，一目理解；对观点与结论论述要简要扼要、深入浅出；在构造上，使全文思绪顺畅、界线分明、过渡清晰、条理清晰。

撰写会议纪要注意要点

整理会议记录，注意去粗留精，把握侧重点。会议纪要应当抓住会议中心议题，侧重体现大家已经获得一致或基本一致意见。

(一)围绕会议研究中心议题取精。抓住了会议研究和处理重要问题，就抓住了写会议纪要纲。会议讨论中也许附带牵涉到其他某些问题，假如没有实质性内容，就应避而不谈或者谈而从简。有时会议中心议题不十分明确，或一种会议同步讨论多种议题，且难分主次。遇到这种状况，应把难分主次几种问题视为一种中心议题中几种子议题，放在基本同等位置上，分题归纳整理，写成一、有关xxx问题、二、有关xxx问题等。

(二)围绕与会人员获得一致意见取精。与会人员在讨论中心议题时，往往见解不完全一致，或者很不一致。遇到这种状况，起草人员应当对多种意见认真研究，归纳整理出完全一致或基本一致意见。对少数人提出意见，假如没有被会议否认，或者说符合会议宗旨，也应当采纳。假如有些意见分歧较大，没有可以统一认识，就不应写入纪要中去。当然，有些带学术性、研究性会议所形成纪要，不一样甚至是相反观点，也可以写上去，但应写明是多数人见解还是少数人见解。

(三)围绕会议主持人总结性发言取精。一般在会议结束时，主持人会进行总结性发言，对需决定事项进行“拍板”，这是写入会议纪要最佳材料，也是最需要抓住纲。

体现决定事项，注意滴水不漏，把握有关点。表述议定事项最重要是注意“三性”，把住有关点。

(一)注意语言体现精确性，防止产生歧义。要注意用语精确，讲究文法，避免在文字上产生歧义。对敏感问题体现不准，就很容易引起歧议，甚至导致新矛