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研究报告

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加快建设旅游强国__推动旅游业高质量发展

一、总体战略与规划

1.1制定旅游强国战略规划

在制定旅游强国战略规划方面，首先需要深入分析我国旅游业的现状和未来发展趋势。根据《中国旅游统计年鉴》的数据显示，2019年我国国内旅游人数达到55.4亿人次，旅游总收入达到5.97万亿元，旅游产业对GDP的贡献率超过10%。这一系列数据表明，旅游业已成为我国国民经济的重要组成部分，具有巨大的发展潜力和广阔的市场空间。

为了实现旅游强国的目标，战略规划应明确以下重点任务。首先，要优化旅游产业结构，推动旅游业由“门票经济”向“服务经济”转变。例如，浙江省近年来大力发展乡村旅游，通过实施“千村示范、万村整治”工程，将农村旅游资源与农业、文化、生态等相结合，实现了旅游业的转型升级。其次，要提升旅游服务质量，打造高品质旅游产品。以北京市为例，近年来北京市积极推进旅游服务标准化建设，实施“旅游服务质量提升三年行动计划”，使得旅游服务质量得到了显著提升。

此外，战略规划还应注重旅游业的可持续发展。在生态环境保护方面，要严格执行旅游生态环境保护法律法规，加大对旅游污染的治理力度。例如，云南省作为我国重要的旅游目的地，近年来通过实施“绿色旅游”战略，加强生态旅游资源的保护，实现了旅游业的绿色发展。同时，要推动旅游业的科技创新，利用大数据、人工智能等技术提升旅游服务效率和游客体验。如，携程旅行网利用大数据分析技术，为游客提供个性化的旅游推荐服务，有效提升了游客的满意度。通过这些举措，我国旅游业将朝着更加高质量、可持续的方向发展。

1.2明确旅游业发展目标

(1)明确旅游业发展目标，首先要确立旅游业在国民经济中的战略地位。根据国家旅游局发布的数据，到2025年，我国旅游市场规模预计将达到100亿人次，旅游收入将达到12万亿元，旅游业对GDP的贡献率将超过12%。为实现这一目标，需重点发展入境旅游、国内旅游和出境旅游，形成以国内旅游为主体，入境旅游和出境旅游为两翼的旅游市场格局。

(2)在具体目标设定上，应注重提升旅游产品的品质和游客的满意度。例如，到2025年，我国将打造100个国际一流旅游目的地，提升旅游服务标准化水平，实现旅游服务质量全面达标。同时，通过实施“旅游+”战略，将旅游业与农业、文化、体育、教育等产业深度融合，培育一批具有国际竞争力的旅游品牌。以四川省为例，近年来四川省积极打造“大熊猫旅游”品牌，吸引了大量国内外游客，实现了旅游业的快速增长。

(3)此外，旅游业发展目标还应包括推动旅游业的可持续发展。在生态环境保护方面，到2025年，我国将建成1000个生态旅游示范区，实现旅游与生态的协调发展。在旅游扶贫方面，通过发展乡村旅游，带动贫困地区脱贫致富。例如，贵州省通过发展乡村旅游，使当地农民年均收入增长超过10%，为全国旅游扶贫提供了成功案例。通过这些目标的实现，我国旅游业将实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

1.3制定旅游业发展路线图

(1)制定旅游业发展路线图，首先需明确阶段性目标。初期阶段（2021-2023年），重点优化旅游产业结构，提升旅游产品品质，实现旅游业与相关产业的深度融合。中期阶段（2024-2026年），推动旅游业转型升级，加大科技创新力度，提高旅游服务质量，提升国际竞争力。远期阶段（2027-2030年），打造国际一流旅游目的地，实现旅游业高质量发展。

(2)在实施路径上，应加强基础设施建设，提升旅游公共服务水平。具体措施包括：完善交通网络，建设智慧旅游平台，提升旅游信息化水平。同时，加强旅游人才培养，提高旅游从业人员素质。以上海为例，近年来上海通过实施“旅游人才强市战略”，培养了一批高水平的旅游管理人才和导游人才。

(3)旅游业发展路线图还应关注生态环境保护与可持续发展。通过实施绿色旅游、生态旅游等战略，加强旅游资源的保护与利用。同时，推动旅游扶贫工作，助力贫困地区脱贫致富。如，陕西省通过发展乡村旅游，带动当地农民增收，实现了旅游业的可持续发展。

二、基础设施建设

2.1提升交通网络

(1)提升交通网络是旅游业发展的重要基础。为此，需加大交通基础设施建设投入，优化交通网络布局。近年来，我国高速公路、铁路、民航等交通设施建设取得了显著成效。例如，全国高速公路通车里程已超过15万公里，铁路运营里程超过13万公里，民航机场数量达到240多个。这些交通网络的完善，为游客提供了更加便捷的出行方式。

(2)在提升交通网络方面，重点应放在提高交通网络的通达性和连通性。例如，加强城市与旅游目的地的交通连接，提高旅游线路的覆盖面。同时，优化城市公共交通系统，方便游客在城市内部进行旅游活动。以杭州市为例，杭州市通过实施“城市公共交通优先发展”战略，实现了城市公共交通与旅