护理事业十五五五年发展规划.docx

研究报告

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护理事业十五五五年发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)本规划期护理事业发展的总体目标是，全面提升护理服务水平，推动护理事业与医疗卫生事业同步发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。具体而言，到本规划期末，护理队伍规模将显著扩大，护理人才素质显著提高，护理服务能力显著增强，护理管理水平显著提升，护理服务质量显著改善，护理科研与教育水平显著提高，护理信息化建设取得重大进展，护理行业自律和社会影响力显著增强。

(2)在护理队伍建设方面，规划期将重点加强护理人才的培养和引进，优化护理人才结构，提高护理人才的整体素质。通过实施护理人才培养计划，扩大护理教育规模，提高护理教育质量，培养一批具有国际水平的护理领军人才和专业技术骨干。同时，加强护理队伍建设，提高护理人员的职业素养和业务水平，保障护理队伍的稳定性和可持续发展。

(3)在护理服务方面，规划期将全面提高护理服务质量，推广优质护理服务，满足人民群众多样化的健康需求。加强护理服务规范，提高护理服务标准化水平，确保护理服务的安全性和有效性。同时，加强护理服务创新，推广护理新技术、新方法，提高护理服务的科学性和人性化水平。通过这些措施，使护理服务成为人民群众满意、社会认可、行业发展的有力支撑。

1.2发展原则

(1)本规划期护理事业发展坚持以下原则：一是坚持以人民为中心，以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求为导向，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量护理事业发展成效的重要标准。例如，近年来，我国护理人员在应对突发公共卫生事件中发挥了重要作用，有效保障了人民群众的生命安全和身体健康，充分体现了以人民为中心的发展思想。

(2)坚持质量第一、效益优先，以提升护理服务质量为核心，加强护理队伍建设，提高护理人才素质，推动护理服务模式创新，实现护理事业高质量发展。数据显示，我国护理人员在医疗服务中的占比逐年上升，从2010年的22.3%增长到2020年的30.7%，护理服务质量显著提高。例如，某三甲医院通过实施护理服务改革，将护理工作从被动服务转变为主动服务，患者满意度从2019年的85%提升到2020年的95%。

(3)坚持改革创新，以深化医药卫生体制改革为契机，推动护理管理体制、服务模式、人才培养、科研教育等方面的改革创新。例如，在护理人才培养方面，我国已建立了以本科教育为主，专科教育为基础，研究生教育为补充的护理教育体系，培养了大批高水平的护理人才。同时，加强国际合作与交流，引进国际先进的护理理念和技术，提升我国护理事业的国际竞争力。在护理服务方面，推广护理信息化建设，提高护理服务效率，降低医疗成本，为人民群众提供更加便捷、高效的医疗服务。

1.3发展重点

(1)本规划期护理事业发展的重点领域包括：一是加强护理人才队伍建设，通过实施护理人才培养计划，扩大护理教育规模，提高护理教育质量，确保每千人口注册护士数达到4.5人以上，培养一批具有国际水平的护理领军人才和专业技术骨干。例如，未来五年内，计划新增护理专业本科及以上学历毕业生10万人，专科及以上学历毕业生30万人。

(2)提升护理服务质量是发展的关键。重点推进优质护理服务，推广护理服务标准化，提高护理服务的安全性和有效性。加强护理质量控制，建立健全护理质量监测体系，确保护理服务符合国家标准。例如，计划在所有二级及以上医院推广实施护理服务标准化，提高护理服务满意度。

(3)推进护理信息化建设，利用现代信息技术提升护理服务效率和管理水平。重点发展护理电子病历、护理信息管理系统等，实现护理信息的互联互通和共享。加强护理信息化人才队伍建设，提高护理信息化应用能力。例如，计划在五年内，所有二级及以上医院实现护理信息化覆盖，提高护理信息化应用水平。

二、加强护理人才队伍建设

2.1优化人才培养结构

(1)优化人才培养结构，首先需明确护理人才的分类，包括临床护理、护理管理、护理教育、护理科研等不同方向。针对不同类别，制定差异化的培养方案，确保人才培养与实际需求相匹配。例如，针对临床护理人才，重点加强临床技能培训和临床经验积累。

(2)增加护理教育层次，扩大本科及以上层次教育规模，提高护理教育质量。鼓励和支持有条件的高等院校增设护理专业，提升护理专业学位授予比例。同时，加强护理职业教育，提高护理人员的职业素养和技能水平。例如，计划在五年内，护理专业本科及以上学历毕业生比例提升至40%。

(3)推动护理人才国际交流与合作，选派优秀护理人才赴国外知名医疗机构进修学习，引进国际先进的护理理念和技术。同时，加强国内外护理教育机构的合作，共同开展护理人才培养项目。例如，已与多个国家签订护理人才培养合作协议，每年选派约100名护理人才赴国外进修。

2.2提高护理人才素质