护理事业十五五发展规划(2026-2030年).docx

研究报告

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护理事业十五五发展规划(2026-2030年)

一、总体要求

1.1发展指导思想

(1)1.1发展指导思想

在新时代背景下，护理事业的发展指导思想应紧密围绕国家卫生健康战略，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，以提升护理服务质量和效率为核心，以加强护理队伍建设为关键，以推进护理学科发展和提升护理管理水平为支撑。具体而言，应遵循以下原则：

首先，坚持以人民健康为中心，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，全面提升护理服务的质量和水平，确保人民群众在健康领域享有公平、可及、优质的护理服务。

其次，坚持改革创新，深入推进护理管理体制改革和护理服务模式创新，激发护理事业发展活力，推动护理服务从以疾病为中心向以患者为中心转变。

最后，坚持科学发展和可持续发展，加强护理学科建设，提高护理科研创新能力，培养高素质护理人才，为护理事业的长期发展奠定坚实基础。

(2)发展指导思想还强调，要紧密结合国家战略需求和经济社会发展实际，充分发挥护理在健康中国建设中的重要作用。具体措施包括：

一是加强护理政策顶层设计，完善护理法规制度，为护理事业发展提供法治保障。

二是强化护理人才培养，优化人才培养结构，提高护理人才培养质量，满足护理人才需求。

三是深化护理服务模式改革，推广护理新技术、新方法，提高护理服务效率和满意度。

四是加强护理学科建设，提高护理科研创新能力，推动护理学科发展。

五是加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国护理事业的国际竞争力。

(3)同时，发展指导思想还明确提出，要充分发挥政府、社会、市场等多方力量，形成推动护理事业发展的强大合力。具体要求如下：

一是加强政府主导，加大对护理事业的投入，完善护理服务体系，提高护理服务能力。

二是充分发挥社会力量，鼓励社会力量参与护理事业发展，推动形成多元化投入机制。

三是培育护理服务市场，规范市场秩序，促进护理服务市场健康发展。

四是加强行业自律，建立健全护理行业自律机制，提高护理行业整体素质。

1.2发展目标

(1)1.2发展目标

在“十四五”期间，护理事业的发展目标旨在全面提升护理服务质量和效率，满足人民群众日益增长的多样化、多层次健康需求。以下为具体发展目标：

首先，到2026年，全国注册护士总数达到500万人，每千人口护士数达到4.5人，护理人力资源配置更加合理。例如，根据2020年全国卫生健康事业发展统计公报，全国注册护士总数为423万人，每千人口护士数为3.7人，预计到2026年将实现目标。

其次，到2030年，护理服务质量显著提升，患者满意度达到90%以上。例如，根据2019年全国卫生健康事业发展统计公报，患者满意度为85.3%，预计通过提升护理服务质量和效率，到2030年将实现目标。

最后，加强护理学科建设，到2026年，护理学科总体实力显著增强，全国护理科研经费投入达到50亿元，护理科研成果转化率达到20%。例如，2018年全国护理科研经费投入为30亿元，预计到2026年将实现目标。

(2)在护理人才培养方面，目标是：

到2026年，全国护理高等教育规模达到100万以上，其中本科及以上学历护士比例达到60%。例如，2019年全国护理高等教育在校生规模为83.2万人，本科及以上学历护士比例为47%，预计到2026年将实现目标。

到2030年，护理人才培养体系更加完善，临床护理人才队伍建设取得显著成效，高级护理人才数量达到5万人。例如，根据2018年全国卫生健康事业发展统计公报，高级护理人才数量为2.6万人，预计到2030年将实现目标。

(3)在护理服务体系建设方面，目标是：

到2026年，护理服务体系更加完善，基层医疗机构护理服务能力显著提升，社区护理服务得到全面发展。例如，根据2019年全国卫生健康事业发展统计公报，基层医疗机构护理服务能力得到一定提升，预计到2026年将实现目标。

到2030年，护理服务模式不断创新，护理服务内容更加丰富，满足人民群众多样化健康需求。例如，近年来，我国护理服务模式不断创新，如开展居家护理、安宁疗护等，预计到2030年将实现更加全面的服务体系。

1.3发展原则

(1)1.3发展原则

护理事业“十四五”发展规划在制定过程中，将遵循以下原则，以确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。

首先，坚持以人民健康为中心的发展原则。护理事业的发展应以满足人民群众的健康需求为出发点和落脚点，确保护理服务的公平性、可及性和高质量。根据国家卫生健康委员会数据，截至2020年，我国居民健康素养水平仅为21.3%，其中农村地区仅为17.9%，这表明护理服务在提高居民健康素养方面仍有较大提升空间。因此，规划将着力推动护理服务向基层延伸，加强农村和社区护理服务能力，以实现人人享有基本医疗卫生服务的目标