教学事业十五五发展规划.docx

研究报告

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教学事业十五五发展规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国教育大会和全国教育工作会议部署。以立德树人为根本任务，坚持教育为人民服务、为社会主义事业服务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。到2025年，教育总体水平迈上新台阶，教育现代化取得重要进展，教育质量实现全面提升。

(2)我们将深入推进教育改革创新，深化教育体制机制改革，激发教育活力。实施更加开放的教育战略，积极参与全球教育治理，推动教育国际化发展。通过优化教育资源配置，提升教育质量和效益，确保教育公平，满足人民群众对优质教育的需求。例如，在“十三五”期间，我国教育经费总投入累计超过10万亿元，其中学前教育、义务教育、职业教育和高等教育等各阶段投入均实现较大增长。

(3)同时，我们将以科技创新为引领，推动教育现代化。通过大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术在教育领域的应用，提升教育教学效率和质量。以“互联网+教育”为突破口，促进教育公平，让偏远地区的孩子也能享受到优质教育资源。如浙江省的“之江汇教育广场”项目，通过线上教育平台，为全省中小学生提供丰富的学习资源，有效缩小了城乡教育差距。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们将在“十四五”期间实现以下主要目标：一是教育普及程度显著提高，学前教育毛入学率达到90%，义务教育巩固率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到90%。二是教育质量全面提升，高等教育毛入学率达到55%，职业教育与普通教育融合发展，人才培养质量显著提高。三是教育公平取得新进展，城乡、区域、校际差距逐步缩小，特殊教育、民族教育、家庭教育得到加强。四是教育现代化水平显著提升，教育信息化水平达到国际先进水平，教育对外开放水平不断提高。

(2)具体来看，我们将重点实现以下目标：首先，加大教育投入，确保教育经费支出占GDP比例达到4%以上，并逐年增长。其次，优化教育结构，推动各级各类教育协调发展，促进教育公平，保障残疾儿童、留守儿童等特殊群体受教育权利。再次，加强师资队伍建设，提高教师待遇，优化教师队伍结构，培养高素质专业化创新型教师队伍。此外，深化教育改革，推进课程、教材、教学方法改革，提升教育教学质量。

(3)在“十四五”期间，我们将深入推进教育领域综合改革，着力解决教育发展不平衡不充分问题。一是深化高考改革，完善招生录取机制，促进教育公平。二是推进教育治理体系现代化，加强教育督导，提高教育治理能力和水平。三是加强教育国际交流与合作，提升我国教育国际影响力。四是推动教育科技创新，培育新型教育业态，为经济社会发展提供有力支撑。通过这些目标的实现，我们将为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持以下原则：首先，坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为教育工作的出发点和落脚点。例如，在“十三五”期间，我国农村贫困地区义务教育巩固率提高至95%，为近1.5亿农村学生提供了公平而有质量的教育。

(2)其次，坚持改革创新，不断推进教育体制机制改革，激发教育发展活力。如浙江省的“县管校聘”改革，通过优化教师资源配置，有效缓解了城乡、校际间师资力量不平衡的问题。此外，我们还将深化考试招生制度改革，推动教育评价体系改革，以适应新时代人才培养需求。

(3)第三，坚持教育公平，努力缩小城乡、区域、校际差距，保障所有学生平等接受教育的权利。例如，我国实施“全面改薄”工程，累计投入资金超过1.4万亿元，改善农村义务教育学校办学条件。同时，加大对少数民族地区、特殊教育学校等的教育投入，确保教育公平。此外，我们还将加强家庭教育，引导家长树立正确的教育观念，共同促进孩子健康成长。

二、优化教育资源配置

1.加强师资队伍建设

(1)加强师资队伍建设是提升教育质量的关键。在“十四五”期间，我们将重点实施以下措施：首先，加大教师培养力度，提高教师专业素养。根据教育部数据，到2025年，全国将培养100万名高素质专业化创新型教师。如北京市实施的“未来教师”培养计划，通过选拔优秀师范生进行专项培养，为教育事业发展储备人才。

(2)其次，完善教师激励机制，提高教师待遇和社会地位。根据国家统计局数据，近年来我国教师平均工资水平逐年提升，到2025年，教师工资水平有望达到或超过当地公务员平均工资水平。同时，加强教师职称评定制度改革，打破“唯论文”倾向，注重教师实际教学能力和贡献。例如，上海市通过实施“上海市中小学特级教师评选办法”，选拔了一批具有影响力的优秀教师。

(3)第三，加强教师培