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亳州市土地托管实践与优化研究
摘要
作为传统的农业大国，改革开放以来，我国农业发展迅速。但是，随着城镇
化的发展进程日益加快，城乡差距逐年加大，越来越多的农村青壮年劳动力不再
也不愿从事农业生产劳动，留守在家从事农业生产的农民老龄化日益严重，造成
农村劳动力严重不足，导致土地撂荒现象日益严重。如何化解青年农民不愿种地、
老年农民种不了地的尴尬局面迫在眉睫。在这种背景下，土地托管应运而生，作
为一种新型土地规模化经营形式，土地托管在解决无人种地、耕地荒
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