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河南省“十四五”体育发展规划

“十四五”时期是我省高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南的关键时期，也是建设体育河南、体育强省的重要时期。为适应人民群众不断增长的体育需求和经济社会发展对体育事业的新要求，根据《“健康中国”2030规划纲要》《体育强国建设纲要》《国家体育总局“十四五”体育发展规划》和省第十一次党代会精神，编制本规划。

一、“十三五”时期我省体育发展情况和“十四五”时期面临的形势

（一）“十三五”时期我省体育发展成绩显著。

1.全民健身公共服务体系不断完善。我省印发了《全民健身实施计划（2016-2020年）》《关于促进冰雪运动发展的实施意见》《推进体育强省建设三级联创三个带动的实施意见》等政策措施，为推动全民健身提供了有力保障。建立了省、市、县（市、区）三级全民健身联席会议制度。深入推进全民健身“六个身边”工程。截至2020年底，全省体育场地数量达到27.5万个，人均体育场地面积超过1.9平方米，修缮、改造和新建2088块社会足球场地，每万人拥有足球场地超过0.52块。公共体育场馆免费低收费开放率达到100%。中原网球中心二期建成并投入使用。实施一市一品牌、一县一特色、一乡一亮点、一村一项目“四个一”精品带动工程，打造“六赛两节两活动”品牌赛事，扩大了群众体育赛事活动的知名度和影响力。各市、县（市、区）均成立了体育总会，共有各类体育社会组织7396个、体育俱乐部2086个，每万人拥有体育社会组织数超过0.94个。经常参加体育锻炼人数达到3505.4万人，现有社会体育指导员29.2万名、群众健身站点4.5万个。成功举办省第13届运动会和第13届老年人体育健身大会。

2.竞技体育更加出彩。竞技体育的多元功能与综合价值持续发挥，发展方式进一步转变，项目结构布局更加优化，综合实力不断增强。“十三五”期间共获得奥运会金牌1枚、亚运会金牌9枚、全运会金牌25枚，完成了“奥运有金，在全运会上保持中西部领先水平，进入全国先进行列”的目标。积极推进冰雪项目发展，持续实施跨界跨项选材举措，向国家集训队输送了374名运动员。

3.青少年体育得到加强。体教融合持续深化，竞技体育后备人才培养体系不断完善。青少年体育赛事活动广泛开展，青少年参加体育活动的意识不断增强，青少年体育公共服务体系进一步完善。创建国家高水平体育后备人才基地12个、国家单项高水平体育后备人才基地22个。全省青少年运动员注册人数达到10.5万人。

4.体育产业稳步推进。体育产业政策不断完善，印发了竞赛表演、航空、水上、自行车、汽车自驾、山地户外、马拉松等产业发展规划。现有国家级体育产业示范基地（单位、项目）5个，省级体育产业示范基地（单位、项目）62个。2019年全省体育产业总规模（总产出）1232.43亿元，增加值492.47亿元，占同期河南省生产总值（GDP）的比重为0.92%。“十三五”期间共销售体育彩票729.68亿元，筹集体育彩票公益金182.23亿元，实体店达到1.6万个，为社会提供近3万个就业岗位，2019年、2020年连续获得全国责任彩票最高级别认定。充分发挥邓亚萍体育产业投资基金作用，吸引社会资金投入体育发展。

5.体育文化交流卓有成效。成功承办第11届全国少数民族传统体育运动会、WTA郑州国际女子网球公开赛、国际乒联世界巡回赛总决赛、首届中国极限运动大会、中超足球联赛、全国女子排球超级联赛、中国羽毛球冠军赛、国家登山健身步道联赛等赛事，向国内外展示了河南发展成就和良好形象，有力推动了郑州建设国家中心城市。与俄罗斯、马来西亚、比利时等国家和地区的武术协会签署合作协议，设立少林拳、太极拳培训机构，推动少林武术、太极拳走向世界。编纂《河南省武术志》，填补省级武术类志书空白。

6.体育改革扎实推进。加大体育开放力度，鼓励社会力量发展体育。按照“五分离、五规范”的标准，制定并实施省级体育社会组织脱钩改革计划，31个省级体育社会组织完成脱钩工作。引导社会力量积极投入足球、篮球、羽毛球、马拉松等体育项目，职业体育社会参与度不断提高。认真落实体育领域“放管服”工作，深入推进全省体育系统“一网通办”和“互联网+监管”改革，省、市、县（市、区）三级体育政务服务事项均实现网上办理。

（二）“十四五”时期我省体育发展面临的机遇与挑战。

习近平总书记指出，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。习近平总书记关于体育工作重要论述，为体育事业改革发展指明了方向。党的十九届五中全会提出建设体育强国，省第十一次党代会提出建设体育河南，体育在高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南中的作用更加突出。“十四五”时期，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂