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基层法律服务工作规范指南

一、总则

（一）宗旨与依据

基层法律服务工作旨在满足基层群众日益增长的法律服务需求，维护当事人合法权益，保障社会公平正义，促进基层法治建设。本指南依据国家相关法律法规、司法行政机关关于基层法律服务工作的管理规定以及行业职业道德基本准则制定，为基层法律服务工作者提供执业行为规范指引。

（二）适用范围

本指南适用于经司法行政机关核准执业，在基层法律服务所从事法律服务的专业人员。基层法律服务工作者在执业过程中，应当遵守本指南的各项规定，勤勉尽责，恪守职业道德和执业纪律。

（三）基本原则

基层法律服务工作应当遵循以下基本原则：

1.恪守法治信仰，忠诚履行职责：以事实为依据，以法律为准绳，严格依法执业。

2.恪守职业道德和执业纪律：诚实守信，廉洁自律，维护行业声誉。

3.维护当事人合法权益：尽职尽责为当事人提供法律服务，积极维护其合法权益。

4.维护社会公平正义：坚持原则，敢于担当，促进矛盾纠纷的公正解决。

5.服务基层，便民利民：立足基层实际，提供便捷高效的法律服务。

二、执业基本准则与职业道德

（一）忠诚法律，依法执业

基层法律服务工作者应当牢固树立法律信仰，深刻理解法律精神，准确适用法律条文。在执业活动中，不得曲解法律，不得滥用法律赋予的权利，严禁利用法律知识规避法律、损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

（二）恪守职业道德，品行端正

1.必威体育官网网址义务：对在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和当事人的个人隐私及其他不愿公开的信息，负有严格的必威体育官网网址义务。非因法定事由或经当事人同意，不得向任何第三方泄露。必威体育官网网址义务不因服务关系的终止而终止。

2.廉洁自律：不得利用执业之便谋取不正当利益，不得索取或收受当事人的财物及其他不正当利益。不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，不得接受对方当事人的财物或者其他利益，不得与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人的权益。

3.禁止不正当竞争：不得以贬低其他基层法律服务工作者、律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务。不得利用媒体或者其他方式进行虚假宣传，误导当事人。

（三）勤勉尽责，维护当事人合法权益

1.接受委托：应当审慎接受委托，对委托事项的合法性、自身的专业能力进行评估。对于不能办理或难以胜任的业务，应当及时告知委托人并拒绝接受委托。

2.及时履职：接受委托后，应当按照约定的期限和要求，及时为当事人提供法律服务，不得无故拖延、懈怠。因特殊情况不能按时完成的，应当及时与当事人沟通并说明情况。

3.充分告知：应当向当事人充分告知委托事项的法律风险、可能出现的法律后果以及可供选择的解决方案，确保当事人在充分了解情况的基础上作出意思表示。

4.调查取证：应当依法、客观、全面地调查收集证据，不得伪造、变造证据，不得威胁、利诱他人提供虚假证据。

（四）尊重同行，公平竞争

应当尊重其他基层法律服务工作者和律师的执业权利，不得在公开场合或执业过程中诋毁、侮辱同行。在办理案件过程中，与同行之间应当相互配合，共同维护法律服务市场的正常秩序。

（五）维护社会稳定，促进社会和谐

在执业活动中，应当注重化解矛盾纠纷，引导当事人通过合法途径解决争议。对于可能影响社会稳定的案件或事项，应当及时向有关部门报告，并积极配合做好疏导工作。

三、业务受理与服务流程规范

（一）收案与委托代理

1.咨询接待：热情、耐心接待当事人咨询，认真听取当事人陈述，准确理解当事人诉求。对于不属于基层法律服务业务范围或本所（本人）无法提供帮助的，应当向当事人作出说明并指引其寻求其他合法途径解决。

2.案件评估：对当事人委托的事项进行初步评估，包括案件的基本事实、法律关系、证据情况、潜在风险等。

3.利益冲突审查：在接受委托前，应当进行利益冲突审查，避免代理与本人或本所有利害关系的案件，防止损害当事人利益或影响公正执业。

4.委托代理合同签订：决定接受委托的，应当与当事人签订书面委托代理合同。合同内容应当明确委托事项、代理权限、服务范围、收费标准、双方权利义务、违约责任等。收费应当符合国家和地方相关规定，并向当事人出具合法票据。

5.授权委托书：根据委托代理合同的约定，协助当事人出具授权委托书，明确具体的代理权限。代为承认、放弃、变更诉讼（仲裁）请求，进行和解、调解，提起反诉或上诉等重大事项，应当有当事人的特别授权。

（二）案件办理与服务实施

1.制定服务方案：根据案件具体情况，制定详细的服务方案和工作计划，明确工作步骤和时间节点。

2.证据收集与审查：全面收集与案件相关的证据材料，对证据的真实性、合法性、关联性进行认真审查和分析。需要调查取证的，应当依法进行。

3.法律研究与分析：针对案件涉及的法律问题进行深入研究，准确适用法律，为当事