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清单报的价,结算被要求按定额重算;甲供材多领了20吨,扣钱时却按市场价翻倍算;隐蔽工程做了没签证,甲方说这部分一分钱不给……”每个工程人几乎都遭遇过结算难题。明明前期施工顺顺利利,到了算钱环节却因为一个条款、一份资料,陷入“拉锯战”。
行业数据显示,超60%的工程纠纷集中在结算阶段,平均每个争议项目要多耗2-4个月,不仅拖慢资金周转,还可能让企业从“盈利”变“亏损”。
其实,多数结算问题都有标准答案——本文整理了16个最常见的实战案例,覆盖计价方式、工程量、材料、签证等核心争议点,帮你看完就能“照方抓药”。
一、计价方式争议:合同约定是“底线”,中介无权改规则
结算时最容易“扯皮”的,就是“按清单算还是按定额算”,核心要抓“合同约定”和“结算前提”。
清单中标项目,审计能改按定额算吗?
乙方按清单报结算价1400万(含200万洽商),咨询公司以“图纸变化大、单价与投标不符”为由,要求按定额重算,审定价大幅降低。
判定结果:先补竣工图和验收报告(没这两项不符合结算条件);合同约定按清单单价结算,咨询公司无权改计价方式;洽商变更无签字的,需补隐蔽验收记录、影像资料等证据,否则甲方可拒付。
关键提醒:清单计价“量变价不变”,哪怕图纸变了,只要合同没约定,就不能随便改定额。
合同与招标文件冲突,以谁为准?
招标文件说“措施费为0,结算不调”,但合同约定“清单漏项或新增项目可套定额”,新增项目的措施费能算吗?
判定结果:按合同算!合同是甲乙双方真实意愿,效力优先于招标文件,套定额的新增项目,措施费应计取。
二、工程量认定:超量、漏项、隐蔽工程,按“规则+证据”算
工程量算多算少,直接影响工程款,核心要明确“调整比例”和“验收依据”。
清单工程,工程量超3%能调吗?
合同约定“工程量超3%允许调整”,结算时要重新算实际量吗?
判定结果:必须按图纸和清单规则重算实际量,超3%的部分调整,没超则不调。
总价合同,隐蔽工程要签证吗?
总价合同的清单工程量用不用重算?隐蔽工程没按设计施工要调整吗?
判定结果:总价合同清单量签订前已确认,不用重算;隐蔽工程必须做验收记录,有变更才要签证;没按设计施工的,属于变更,需调整(合同另有约定除外)。
图纸会审明确的量,能算吗?
中标后核对工程量没超1%,结算时图纸会审明确了梁的做法,这部分量能加吗?
判定结果:能算!但要重新核对“原核实量+调整量”是否超招标文件量的1%,超了才调,没超不调;若属于设计变更,按变更条款算,不与前期量累加。
三、材料与费用:变更、超供、新增,兼顾“约定”与“公平”
材料变更、甲供材超欠供、新增费用,核心要平衡“双方利益”,避免一方吃亏。
材料变更,能只调主材价吗?
甲方要求镀锌钢管改KBG管,合同是固定综合单价,能只让甲方批主材价吗?
判定结果:不能!KBG管与镀锌钢管的项目特征、施工工艺不同,需和甲方按原费率重新定综合单价,结算时扣原分项价、加新分项价。
甲供材超领,怎么扣钱?
按领用单退甲供材,钢筋领了200吨(预算100吨),甲方按高价扣合理吗?
判定结果:按预算量为基准——超领部分甲方按市场价高价扣,节约部分按预算价算,结余归施工方,避免一方吃亏。
投标计的费,没发生能不算吗?
投标时计了夜间施工费和零星工作费,实际没发生,结算能扣吗?
判定结果:零星工作费按实算,没发生不计;夜间施工费看合同——包干费无论发生与否都算,按实结算的没发生则不计。
四、签证与新增:多签、无效、法律效力,看“定额”与“确认”
签证多签、新增项目单价、会议记录效力,核心要依据“定额规则”和“双方确认”。
签证多签了人工,能不算吗?
签证写了150个污水泵台班+150个工日,但台班已含人工,多签的工日能不算吗?
判定结果:看工种——若签证工日与台班工日工种相同,不计;工种不同,只补差异价,不重复计工日。
新增项目,能用原报价吗?
投标时误将平铺砖垫层报成碎砖价,施工中新增碎砖地基处理,能按原报价算吗?
判定结果:垫层按原报价算(中标即认可);地基处理是新增项,清单有相近项按原报价,没有则双方协商,不能直接否定原报价。
结算会议记录,有法律效力吗?
合同约定按定额算,会议记录说“主材直接进基价”,审计时能认吗?
判定结果:能!经双方确认的会议记录视为合同约定,有主材签证的,会计师事务所按记录算合理;国家审计主要核实签证真实性。
五、其他争议:运距、定额、包干,抓“责任方”和“规则”
运距变化、定额套用、包干项目取费,核心要明确“责任归属”和“定额说明”。
工程量超一半,能扣管理费吗?
实际工程量超清单量50%,业主要求重新组价并扣超出部分的管理费,合理吗?
判定结果:不合理!清单计价“量变价不变”,合同没约定的,不能重新组价或扣管理费,按原综合单价×实际量算。
小洞封堵,套定额亏了怎么办?
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