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巡察群众身边腐败问题和不正之风存在的问题和整改措施自查报告

一、自查工作开展情况

（一）组织动员，提高认识

成立了以单位主要领导为组长的自查工作领导小组，负责统筹协调和指导自查工作。通过召开动员大会、专题学习会等形式，组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于整治群众身边腐败和不正之风的重要论述，传达上级关于巡察工作的相关要求，使全体干部职工充分认识到开展自查工作的重要性和紧迫性，增强参与自查工作的自觉性和主动性。

（二）明确任务，细化分工

制定了详细的自查工作方案，明确了自查的范围、内容、方法和步骤。将自查任务分解到各科室和具体责任人，要求各科室结合自身工作实际，认真开展自查自纠，确保自查工作全面覆盖、不留死角。同时，设立了专门的自查工作联络组，负责收集、整理和上报自查工作进展情况，及时解决自查工作中遇到的问题。

（三）多种方式，深入排查

采取多种方式开展自查工作。一是开展全面自查，各科室对照自查内容，对近年来的工作进行了全面梳理，认真查找存在的问题和不足。二是广泛征求意见，通过发放调查问卷、设立意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界的意见和建议。三是进行重点抽查，对群众反映强烈、问题比较集中的领域和环节进行重点抽查，深入了解情况，查找问题根源。

二、存在的问题

（一）民生领域

1.惠民政策落实不到位

在一些惠民政策的落实过程中，存在审核把关不严、信息不对称等问题。例如，在农村危房改造补助资金的发放过程中，个别工作人员对申报对象的资格审核不认真，导致部分不符合条件的人员获得了补助资金；在低保评定工作中，由于信息沟通不畅，一些真正困难的群众未能及时纳入低保范围，而一些不符合条件的人员却长期享受低保待遇。

2.民生项目管理不规范

部分民生项目在实施过程中存在管理混乱的问题。一些项目没有严格按照规定的程序进行招投标，存在暗箱操作的嫌疑；项目建设过程中，质量监管不到位，部分项目出现了质量问题；项目验收环节走过场，对存在的问题未能及时整改，影响了项目的效益和群众的利益。

（二）基层执法领域

1.执法不公

在基层执法过程中，存在执法不公的现象。个别执法人员在执法过程中，存在偏袒一方、选择性执法的问题。例如，在城市管理执法中，对一些流动摊贩的管理存在双重标准，对关系好的摊贩睁一只眼闭一只眼，而对其他摊贩则严格执法，甚至存在暴力执法的情况，引起了群众的不满。

2.执法程序不规范

部分执法人员在执法过程中，不严格遵守法定程序。在进行行政处罚时，没有充分听取当事人的陈述和申辩，未依法告知当事人享有的权利和义务；在执法过程中，不出示执法证件，不制作执法文书，导致执法行为缺乏合法性和规范性。

（三）集体“三资”管理领域

1.资产资源登记不清晰

部分村（社区）对集体资产资源的登记工作重视不够，存在登记不全面、不准确的问题。一些集体土地、房屋等资产没有及时进行登记，导致集体资产底数不清；对资产资源的评估不科学，价值认定不准确，影响了集体资产的保值增值。

2.资金管理混乱

村（社区）集体资金管理存在诸多问题。一些村（社区）没有建立健全财务管理制度，财务收支不透明，存在账外账、小金库等现象；资金使用缺乏有效的监督，随意性较大，部分资金被用于非生产性支出，甚至被个别干部侵占、挪用。

（四）窗口服务领域

1.服务态度差

部分窗口工作人员服务意识淡薄，对待群众态度冷漠、生硬。在为群众办理业务时，缺乏耐心和热情，对群众的咨询和诉求敷衍了事，甚至推诿扯皮，让群众多次跑腿，增加了群众的办事成本。

2.办事效率低

窗口服务流程繁琐，办事环节过多，导致办事效率低下。一些业务需要经过多个部门审批，各部门之间协调不畅，存在互相推诿的现象，使得群众办理业务的时间过长，影响了群众的满意度。

三、问题产生的原因

（一）思想认识不足

部分干部职工对整治群众身边腐败问题和不正之风的重要性认识不够，没有将其上升到维护群众利益、巩固党的执政基础的高度来对待。在工作中，缺乏宗旨意识和群众观念，对群众的疾苦漠不关心，只注重个人利益和部门利益，忽视了群众的需求和感受。

（二）制度执行不力

虽然建立了一系列的规章制度，但在实际执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。一些干部职工对制度规定视而不见，不严格按照制度办事，导致制度形同虚设。同时，对制度执行情况的监督检查不够严格，对违反制度的行为没有及时进行纠正和处理，助长了不正之风的滋生蔓延。

（三）监督管理缺失

监督管理机制不完善，存在监督盲区和漏洞。内部监督乏力，各科室之间缺乏有效的制约和监督，对一些违规行为未能及时发现和制止；外部监督渠道不畅，群众对干部职工的监督缺乏有效的途径和保障，导致群众的监督作用难以发挥。

（四）能力素质不高

部分干部职工的业务能力和综合素质较低，不能适应新形势