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不动产廉洁风险防控自查报告

一、引言

不动产领域涉及大量的资金、资源和公共利益，其业务的开展不仅关系到群众的切身利益，也关乎政府的公信力和形象。廉洁风险防控作为保障不动产管理工作合法、公正、透明的重要手段，对于防范腐败行为、维护市场秩序具有至关重要的意义。本次自查旨在全面梳理不动产管理工作中的各个环节，查找可能存在的廉洁风险点，并制定相应的防控措施，以确保不动产管理工作的廉洁高效运行。

二、自查工作的基本情况

（一）组织领导

为确保自查工作的顺利开展，成立了以单位主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的廉洁风险防控自查工作领导小组。领导小组负责统筹协调自查工作，明确各部门的职责分工，定期召开会议研究解决自查过程中遇到的问题。同时，制定了详细的自查工作方案，明确了自查的范围、内容、方法和步骤，为自查工作提供了有力的组织保障。

（二）自查范围和内容

1.业务流程：涵盖不动产登记、交易、评估、测绘等各个业务环节，重点检查业务办理过程中的审批程序、操作规范、信息公开等情况。

2.制度执行：对现有的不动产管理制度进行全面梳理，检查各项制度的执行情况，包括内部监督制度、岗位轮换制度、责任追究制度等。

3.人员管理：对不动产管理部门的工作人员进行廉政教育和培训情况进行检查，了解工作人员的廉洁自律意识和职业道德水平；同时，检查人员选拔任用、考核评价等方面是否存在违规行为。

4.外部协作：检查与不动产相关的中介机构、金融机构等外部协作单位的合作情况，是否存在利益输送、不正当竞争等问题。

（三）自查方法

1.资料审查：查阅不动产管理工作中的各类文件、档案、记录等资料，包括业务办理卷宗、财务账目、会议纪要等，检查是否存在违规操作和不规范行为。

2.问卷调查：向不动产管理部门的工作人员、服务对象以及社会公众发放问卷调查，了解他们对不动产管理工作的满意度、对廉洁风险的认知度以及是否发现存在违规行为等情况。

3.个别访谈：选取部分工作人员、服务对象进行个别访谈，深入了解不动产管理工作中的实际情况和存在的问题，听取他们的意见和建议。

4.数据分析：对不动产登记、交易等业务数据进行分析，查找异常交易、违规操作等线索，为进一步调查核实提供依据。

三、廉洁风险点的查找与分析

（一）业务流程方面

1.登记环节

-受理环节：存在对申请人提交的资料审核不严的风险，可能导致虚假材料进入登记程序，为不法分子骗取不动产登记证书提供机会。例如，个别工作人员在受理业务时，未对申请人的身份信息、产权证明等资料进行认真核实，仅凭申请人提供的复印件就予以受理。

-审核环节：审核标准不统一、审核过程不透明的问题较为突出。不同的审核人员对同一类型的业务可能存在不同的审核意见，容易引发申请人的不满和质疑。同时，审核过程缺乏有效的监督机制，可能存在审核人员滥用职权、违规审批的情况。

-登簿环节：登簿信息错误、登簿不及时的情况时有发生。由于登簿人员的疏忽或操作不规范，可能导致不动产登记簿上的信息与实际情况不符，给权利人的合法权益带来损害。此外，登簿不及时可能影响不动产交易的正常进行，引发不必要的纠纷。

2.交易环节

-价格评估：在不动产价格评估过程中，存在评估机构与申请人勾结，故意抬高或压低评估价格的风险。评估机构为了获取更多的业务，可能会迎合申请人的需求，出具不真实的评估报告，从而影响交易的公平公正。

-资金监管：资金监管制度执行不到位，存在交易资金被挪用的风险。部分工作人员对交易资金的监管不够严格，未按照规定将交易资金存入专用账户，或者在资金划转过程中存在违规操作，导致交易资金的安全无法得到保障。

-合同备案：合同备案不及时、备案信息不准确的问题较为普遍。一些房地产开发企业和中介机构为了逃避监管，故意拖延合同备案时间，或者在备案信息中隐瞒重要事实，给购房者的合法权益带来隐患。

（二）制度执行方面

1.内部监督制度：内部监督机制不完善，监督力度不够。部分单位虽然建立了内部监督制度，但监督人员的职责不明确，监督手段单一，对业务办理过程中的违规行为不能及时发现和纠正。例如，一些单位的内部审计工作流于形式，未能真正发挥监督作用。

2.岗位轮换制度：岗位轮换制度落实不到位，部分工作人员在同一岗位上工作时间过长，容易形成利益关系网，增加了廉洁风险。同时，岗位轮换缺乏明确的标准和程序，导致轮换工作随意性较大，无法达到防范廉洁风险的目的。

3.责任追究制度：责任追究制度不健全，对违规行为的处罚力度不够。在实际工作中，对于一些轻微的违规行为，往往只是进行批评教育，没有给予相应的纪律处分和经济处罚，使得违规成本较低，难以起到威慑作用。

（三）人员管理方面

1.廉政教育：廉政教育缺乏系统性和针对性，教育内容