国有企业二级单位“三重一大”决策制度实施细则.docxVIP

国有企业二级单位“三重一大”决策制度实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范国有企业二级单位（以下简称“本单位”）的决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据国家有关法律法规、国有资产监管规定以及上级集团公司关于“三重一大”决策制度的要求，结合本单位实际，制定本实施细则。

第二条“三重一大”决策制度是指，重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的制度。

第三条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

（一）依法决策原则。决策必须遵守国家法律法规、党内规章制度以及国有资产监管的相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

（二）科学决策原则。运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性。

（三）民主决策原则。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障职工群众参与决策、监督决策的权利，防止个人或少数人专断。

（四）集体决策原则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论决定重大事项。

第二章“三重一大”事项的主要范围

重大决策事项

第四条重大决策事项是指依照国家法律法规、党内规章制度和上级集团公司相关规定，涉及本单位改革发展稳定、重大战略部署以及职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题。主要包括：

（一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级重要决定的重大措施。

（二）本单位发展战略、中长期发展规划、年度工作计划、经营方针的制定和调整。

（三）本单位的资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的重大事项。

（四）本单位重要改革方案、重要规章制度的制定、修改和废除。

（五）本单位内部机构设置、人员编制的调整和完善。

（六）涉及职工切身利益的重大事项，如工资分配方案、福利政策、劳动保护措施等。

（七）本单位的重大安全稳定事项、重大突发事件的处理。

（八）其他应当由领导班子集体决策的重大事项。

重要干部任免事项

第五条重要干部任免事项是指本单位按照干部管理权限，对中层及以上管理人员的任免、聘用、考核、奖惩等事项。主要包括：

（一）中层管理人员的任免、聘用、解聘。

（二）后备干部的推荐、选拔。

（三）中层管理人员的年度考核、任期考核及奖惩。

（四）向上级单位推荐干部人选。

（五）其他重要干部管理事项。

重大项目安排事项

第六条重大项目安排事项是指对本单位生产经营和长远发展具有重要影响的项目的设立和安排。主要包括：

（一）年度投资计划和融资计划。

（二）重大工程建设项目。

（三）重大技术改造、技术引进项目。

（四）重大对外合作项目。

（五）其他重大项目安排事项。

大额度资金运作事项

第七条大额度资金运作事项是指超过本单位规定的领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

（一）年度预算内大额度资金的调动和使用。

（二）超预算资金的调动和使用。

（三）重大对外捐赠、赞助。

（四）其他大额度资金运作事项。

第三章决策程序

决策准备

第八条相关职能部门在提出“三重一大”事项决策建议前，应当进行充分的调查研究，广泛听取各方面意见，进行必要的专家论证、技术咨询、风险评估等，形成具体的决策方案。

第九条决策方案应包括决策事项的背景、目的、必要性、可行性、主要内容、实施计划、风险评估及应对措施等。对于专业性较强的决策事项，应当组织相关专家进行论证，并形成书面论证意见。

第十条决策事项涉及职工切身利益的，应当通过职工代表大会或其他形式听取职工群众的意见和建议。

决策形式

第十一条“三重一大”事项决策一般采用党委会、党政联席会议等会议形式进行。会议应当有三分之二以上的领导班子成员到会方可召开。

第十二条会议主持人应当提前将会议议题及相关材料送达参会人员，以便参会人员做好充分准备。

决策过程

第十三条会议讨论“三重一大”事项时，参会人员应当充分发表意见，对决策事项进行全面、深入的讨论。主要负责人应当末位表态，在其他参会人员充分发表意见后，再表明自己的观点和态度。

第十四条会议决策应当按照少数服从多数的原则进行表决。表决方式可以根据决策事项的具体情况，采用口头表决、举手表决或投票表决等方式。

第十五条会议应当做好记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。会议记录应当由专人负责整理，并经参会人员签字确认。

决策执行

第十六条“三重一大”事项决策作出后，由相关职能部门负责组织实施。实施部门应当制定具体的实施方案，明确责任人和时间节点，确保决策事项得到有效落实。

第十七条决策执行过程中，如发现决策存在问题或因客观情况发生变化需要调整决策的，应当及时向领导班子报告，经领导班子重新研究决定后进行调整。

第十八条决策执行情况应当定期向领导班