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小学课业负担专项整治执行方案
为切实遵循教育规律和儿童成长规律,促进小学生全面、健康、可持续发展,有效缓解当前部分地区、部分学校存在的小学生课业负担过重问题,营造良好教育生态,特制定本专项整治执行方案。
一、背景与意义
近年来,尽管各级教育行政部门持续推进减负工作,但小学生课业负担过重现象在一定范围内依然存在,甚至出现了一些新情况、新问题。过重的课业负担不仅挤占了学生休息、娱乐和体育锻炼的时间,影响了学生身心健康和兴趣培养,也在一定程度上偏离了素质教育的轨道,增加了家庭的教育焦虑和经济负担。开展此次专项整治行动,是回应社会关切、落实立德树人根本任务、办好人民满意教育的必然要求,对于促进学生全面发展、健康成长具有十分重要的现实意义和长远影响。
二、指导思想
以立德树人为根本,以促进学生身心健康发展为出发点和落脚点,坚持问题导向、标本兼治、综合施策的原则。通过系统治理、源头治理、综合治理,着力规范办学行为,优化教育教学过程,转变人才培养观念,引导全社会树立科学的教育质量观和人才成长观,切实把小学生过重的课业负担减下来,让教育回归本真。
三、工作目标
通过为期一段时间的专项整治,使小学阶段学生书面作业总量和时长得到有效控制,作业设计质量明显提升,课堂教学效率显著提高,校外培训行为更加规范,学校课后服务基本满足学生需求,家庭教育观念逐步转变,学生过重课业负担得到实质性减轻,学习兴趣和综合素质得到有效提升。
四、主要任务与具体措施
(一)严格管控书面作业总量与时长
各校要成立由校长负责,教务部门、年级组、班主任、学科教师共同参与的作业管理小组。班主任作为班级作业协调第一责任人,负责统筹当日各学科书面作业总量。原则上,小学一、二年级不布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;三至六年级书面家庭作业平均完成时间每天不超过一小时。周末、法定节假日、寒暑假期间,书面作业总量应适当减少,并合理分配。学校要建立作业公示制度,通过校内公告栏、班级群等方式,每日公示各年级、各班级作业内容和预计完成时间,接受监督。
(二)着力提升作业设计质量与效益
鼓励教师设计探究性、实践性、体验性、创新性作业,减少机械重复、惩罚性、抄写性作业。学科教师应加强集体备课,共同研究作业内容、形式和要求,确保作业的针对性和有效性。可根据学生认知水平和学习能力差异,设计分层作业、弹性作业和个性化作业,满足不同学生的发展需求,但不得强制学生选择。严禁布置要求家长检查批改的作业,严禁布置要求家长购买教辅材料或打印的作业。
(三)切实提高课堂教学效率与质量
深化课堂教学改革,积极推广先进教学方法和模式,引导教师聚焦课堂主阵地,向40分钟要质量。严格按照国家课程方案和课程标准组织教学,不得随意增减课时、提高难度、加快进度。加强集体备课和教研活动,提升教师专业素养和教学能力,确保学生在校内学足学好。坚决杜绝“课堂留一手,课后补一手”的不良行为,严禁教师组织、要求或暗示学生参加任何形式的有偿补课。
(四)规范校外培训行为与市场秩序
配合相关部门,严厉打击学科类培训机构超标教学、提前教学、虚假宣传、制造焦虑等行为。严禁学校与校外培训机构勾连,或为校外培训机构提供场地、介绍生源。引导家长理性看待校外培训,不盲目跟风报班。学校应加强对家长的指导,帮助家长认识到过重校外培训对孩子成长的负面影响。
(五)丰富课后服务内容与形式
落实课后服务全覆盖要求,结合学校实际和学生需求,科学设计课后服务内容。提供普惠性托管服务,安排学生在教师指导下完成书面作业,对学习有困难的学生进行个别辅导。同时,积极开展科普、文体、艺术、劳动、阅读等多种形式的社团活动和兴趣小组,满足学生多样化发展需求。鼓励学校邀请社区志愿者、家长志愿者、有特长的社会人士参与课后服务。
(六)改革考试评价方式与导向
严格控制考试次数和难度,小学一、二年级不进行纸笔考试,其他年级每学期期末考试一次。严禁学校组织任何形式的区域性、跨校性、年级性统考或联考。考试内容应符合课程标准,注重考查学生基础知识、基本技能和核心素养,不出偏题、怪题。实行等级评价,严禁以任何形式公布学生考试成绩和排名,不得将考试成绩作为评价学生的唯一标准。
(七)加强家校沟通与协同育人
学校要定期组织家长会、家长学校、家庭教育指导讲座等活动,帮助家长树立正确的教育观念和成才观念,掌握科学的家庭教育方法。引导家长合理安排孩子的课余生活,保证孩子充足的睡眠、体育锻炼和娱乐时间。鼓励家长多陪伴孩子,关注孩子的身心健康和情感需求,营造温馨和谐的家庭氛围。建立家校沟通长效机制,畅通沟通渠道,形成减负共识和育人合力。
五、责任分工
*教育行政部门:负责统筹协调、政策制定、组织实施、督导检查和宣传引导工作,对辖区内小学课业负担情况进行动态监测和评估。
*学校:作为课业负担整治的
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