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文化产业示范园区及示范基地创建管理工

作办法

第一章总则

第一条为促进文化产业高质量发展，依据《文化和旅游部

关于印发〈四五”文化产业发展规划〉的通知》（文旅产业发

[2021]42号）《文化部办公厅关于印发〈国家级文化产业示范园

区创建验收标准（试行）〉的通知》（办产函〔2018〕6。号）以及

《党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于支持文化产业高质量发

展的若干措施〉的通知》《人民政府办公厅关于印发〃四五〃

文化W旅游发展规划的通知》文件精神，结合文化产业发展实际,

特制定本办法，以促进文化产业示范园区（以下简称示范园区1

文化产业示范基地（以下简称示范基地）可持续发展。

第二条示范园区是指由文化和旅游厅会同党委宣传部，财

政厅、广电局组织评定，集聚了一定数量文化企业（参见国家统

计局《文化及相关产业分类（2018）》），主导产业明确、基础设施

完备、孵化作用突出、有独立运营管理机构，为相关文化企业和

项目集中布局、集聚建设和集约发展提供相应的公共服务平台，

建设文化产业集群，对文化产业发展起示范和促进作用，有丰富

的文化内容和鲜明的文化产业特色，在全区具有示范性和代表性,

具备一定产业规模的特定区域。

第三条示范基地是指由文化和旅游厅会同党委宣传部，财

政厅、广电局组织评定，在区内注册从事文化产业经营，市场定

位明确，具有较强的管理团队和健全规范、行之有效的管理运营

制度；较强的创新和营销能力，产品特色鲜明，综合效益突出，

在依法纳税、吸纳就业、公益服务等方面做出积极贡献，获得良

好市场反响，促进当地文化产业和经济社会发展，具有示范和引

领作用的文化企业。

第四条示范园区、示范基地创建评定工作遵循以下原则：

（-）公开、公平、公正的原则；

（二）坚持把社会效益放在首位，社会效益、经济效益与生

态效益相统一的原则；

（三）择优做强并适当兼顾地区平衡和行业平衡的原则。

第二章创建条件

第五条申请创建示范园区应当具备以下条件：

（-）以园区管理机构或法人主体为创建主体，经所在县

（区）级及以上人民政府审核同意设立，并将园区发列入当地

区域发规划，统筹推进示范园区创建工作并提供保障支持；

（二）有规范完整的园区发规划，有鲜明的产业定位和特

色，符合国家及相关文化规划和政策要求；

（三）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全,园区

管理机构或法人主体在2年内未发生违法行为；

（四）园区区域四至范围明确，具有完善的基础设施，能够充

分利用区域优势，为文化企业发提供必要的硬件环境。园区内非

文化类商业及其它配套面积不得超过示范园区总建设面积的50%；

（五）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供

创业孵化、品牌孵化、招商融资、品牌推介、信息交流、人才培

养、市场推广、管理咨询、知识产权保护等公共服务；

（六）园区所生产和提供的文化产品及服务内容健康,符合

社会主义核心价值观要求，坚持正确的政治方向和价值取向，以

更好满足人民群众的精神文化生活需求为出发点，在依法纳税、

吸纳就业、促进创业、公益活动、平台建设等方面表现良好；

（七）有丰富的文化内涵和鲜明的文化特色，传承发创新

传统文化，注重创造性转化和创新性发，拥有一定数量的自主

知识产权，在全区具有代表性和示范性，对文化产业发