探寻地方税主体税种确立之路：困境、经验与突破.docx

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2025-09-22 发布于上海
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探寻地方税主体税种确立之路：困境、经验与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济体制持续变革与财税体制改革不断深化的进程中，地方税体系在国家治理体系里的关键地位愈发凸显。自1994年分税制改革推行以来，我国逐步构建起了中央与地方分税的财政体制，对推动财政收入增长、提升中央宏观调控能力发挥了积极作用。不过，历经多年发展，地方税体系也暴露出一系列问题，尤其是地方税主体税种的缺失，对地方财政收入的稳定与地方经济的健康发展产生了不利影响。

近年来，我国经济结构持续优化，经济发展模式逐步从高速增长向高质量发展转变。在此背景下，税收制度作为国家调控经济、调节收入分配的关键手段，其改革显得尤为