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建筑工程安全管理规范汇编

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑工程施工人员的生命安全与身体健康，维护施工现场的正常生产秩序，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家有关法律、法规、标准及行业规范，结合建筑工程施工特点，特制定本规范汇编。本汇编旨在为建筑工程项目提供系统、全面、实用的安全管理指导，促进安全管理工作的规范化、标准化和科学化。

1.2适用范围

本规范汇编适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施的施工活动。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位，均应遵守本规范的相关要求。

1.3基本原则

建筑工程安全管理应遵循以下基本原则：

1.生命至上，安全第一：始终将保障人员安全放在首位，任何情况下不得牺牲安全换取进度或效益。

2.预防为主，防治结合：强化事前预防，落实各项安全防范措施，及时消除事故隐患。

3.全员参与，责任到人：建立健全安全生产责任制，明确各岗位安全职责，形成全员齐抓共管的安全管理格局。

4.依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，运用科学的管理方法和技术手段，提升安全管理水平。

5.持续改进，不断提升：定期评估安全管理效果，总结经验教训，持续改进安全管理体系。

二、组织机构与职责

2.1安全管理体系

施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，设置独立的安全生产管理部门，配备足额且具备相应资格的专职安全生产管理人员。工程项目应成立安全生产领导小组，定期召开安全例会，研究解决安全生产中的重大问题。

2.2各方主体安全职责

1.建设单位：应向施工单位提供符合安全要求的施工场地及相关资料，及时支付安全文明施工措施费，不得压缩合同约定的合理工期，对工程安全负协调监督责任。

2.施工单位：是施工现场安全生产的责任主体，对工程项目的安全生产负全面责任。应制定并落实各项安全管理制度、操作规程，配备合格的安全防护设施和劳动防护用品，组织安全教育培训，开展安全检查，及时整改隐患。

3.监理单位：应依法对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，对施工现场安全生产进行监督检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改或暂停施工，并向建设单位和建设行政主管部门报告。

4.勘察、设计单位：应提供符合安全要求的勘察、设计文件，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

2.3项目部主要管理人员安全职责

1.项目经理：对项目安全生产负全面责任，组织制定项目安全管理目标，审批安全专项施工方案，保证安全投入，组织事故应急救援。

2.项目技术负责人：负责编制施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

3.专职安全员：负责日常安全巡查、监督，纠正违章作业，检查安全设施完好情况，参与安全技术交底和安全教育培训，上报安全事故隐患和事故。

4.施工员（工长）：对本班组（或管辖区域）的安全生产负直接责任，组织实施安全技术交底，监督作业人员按规程操作，检查作业环境和安全防护设施。

5.班组长：带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全活动，检查作业人员劳动防护用品佩戴情况，及时报告和处理现场安全隐患。

三、前期准备与策划阶段安全管理

3.1安全策划

施工单位在工程开工前，应根据工程特点、规模、环境等因素，进行安全风险评估，制定项目安全生产策划书，明确安全管理目标、组织机构、职责分工、主要安全管理措施、资源配置和应急预案等。

3.2专项施工方案编制与审批

对于基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案还应组织专家进行论证、审查。

3.3施工现场准备

1.场地三通一平：确保施工场地平整，施工用水、用电、道路畅通，并符合安全标准。

2.围挡与封闭管理：施工现场应设置连续、密闭的围挡，高度、材质应符合规定。主要出入口应设置大门，配备门卫，实行封闭管理。

3.临时设施搭设：办公室、宿舍、食堂、仓库等临时设施的选址、搭设应符合安全、消防要求，远离危险区域。

4.安全警示标志：施工现场入口处、危险部位应设置明显的安全警示标志，标牌应规范、醒目。

3.4安全技术交底

工程开工前，项目技术负责人应向全体施工管理人员进行安全技术交底；各分部分项工程施工前，施工员应向作业班组进行安全技术交底；作业前，班组长应向作业人员进行