应急管理-培训课件.pptVIP

应急管理培训课件

第一章：应急管理基础概述

什么是应急管理？应急管理是指对可能发生的突发事件进行预防、准备、响应和恢复的全过程、全方位、系统化的管理活动。它涉及对潜在风险的识别、评估和控制，以及在突发事件发生后迅速有效地组织资源进行响应和恢复。应急与灾害的区别与联系灾害：指造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会秩序严重混乱的事件应急：针对突发事件采取的紧急措施和行动

应急管理的重要性3000亿+2024年全球灾害损失2024年全球自然灾害造成的经济损失已超过3000亿美元，且呈上升趋势。有效的应急管理可以显著降低灾害造成的损失。60%企业灾后倒闭率研究表明，遭遇重大灾害后没有有效应急预案的企业，约60%会在两年内倒闭。5倍投资回报率每投入1元用于应急准备，可避免约5元的灾后损失，具有显著的经济效益。企业与社区面临的主要风险类型自然灾害风险地震、洪水、台风、暴雨、干旱等自然灾害生产安全风险火灾、爆炸、毒气泄漏、建筑坍塌等事故公共卫生风险

应急管理的四大阶段预测与预防通过风险评估识别潜在风险，采取措施降低事件发生的可能性风险识别与评估制定风险防控措施隐患排查与治理准备与计划制定应急预案，准备应急资源，开展培训演练应急预案编制应急物资储备人员培训与演练应急响应突发事件发生后，启动应急预案，组织救援力量进行处置预警信息发布应急指挥与协调现场处置与救援灾后恢复灾害结束后恢复正常秩序，评估总结经验教训基础设施修复生活秩序恢复评估总结改进这四个阶段形成一个闭环系统，相互关联、缺一不可。有效的应急管理需要在每个阶段都投入足够的资源和关注。

应急管理的法律法规框架《中华人民共和国突发事件应对法》2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，是我国应急管理的基本法律。主要内容包括：突发事件的预防与应急准备监测与预警应急处置与救援事后恢复与重建法律责任地方应急管理条例及标准各省市根据自身特点制定的地方性法规和标准，包括：省级应急管理条例行业应急管理规范企业应急管理标准完善的法律法规体系为应急管理提供了制度保障，明确了各方职责和行动规范，是有效开展应急管理工作的基础。

应急管理组织体系国家、省、市、县四级应急管理机构职责1国家级国家应急管理部：负责全国应急管理工作的综合协调2省级省应急管理厅：负责本省区域内的应急管理工作3市级市应急管理局：负责本市区域内的应急管理工作4县级县应急管理局：负责本县区域内的应急管理工作企业与社区应急组织架构示意图应急指挥部最高决策与统一指挥调度应急办公室组织协调与联络指挥执行应急救援组现场救援与灾害处置医疗救护组伤员救治与卫生防疫有效的应急管理组织体系是应急管理工作顺利开展的保障，明确的职责分工和协调机制能够确保应急响应的高效性。

应急管理的核心要素风险评估通过科学方法识别、分析和评价风险，确定风险等级和防控措施。包括：风险辨识：识别潜在危险源风险分析：分析事件发生可能性和后果风险评价：确定风险等级和优先控制顺序应急预案针对可能发生的突发事件，预先制定的处置方案和行动计划：综合预案：总体性、全局性的应急预案专项预案：针对特定类型突发事件的预案现场处置方案：针对具体场所、设施的处置方案资源保障为应对突发事件准备的各类资源，包括：人力资源：专业救援队伍、志愿者物资装备：应急物资、救援设备资金保障：应急专项资金技术支持：专家团队、决策支持系统培训演练提升应急处置能力的重要手段：应急知识培训：基础知识、专业技能实战演练：桌面推演、实战演练经验总结：演练评估、持续改进这四大核心要素相互支撑、相互促进，构成了应急管理的基本框架。

应急管理流程图应急管理是一个动态循环的过程，从预防准备到应急响应，再到灾后恢复，最后回到预防准备阶段，形成闭环管理。这一循环过程确保了应急管理工作的持续改进和系统完善。风险识别与评估分析潜在风险，评估影响程度预案制定与资源准备制定应对方案，储备必要资源监测预警与应急处置实时监控，及时响应处置突发事件恢复重建与总结改进恢复正常秩序，总结经验教训

第二章：应急响应实务本章将深入探讨应急响应的实际操作，包括事件分类、预案编制、响应流程、通讯管理、物资设备管理以及人员培训等核心内容，帮助您掌握应急响应的关键技能和知识。

应急事件分类自然灾害地质灾害：地震、山体滑坡、泥石流气象灾害：台风、暴雨、暴雪、干旱水文灾害：洪水、风暴潮生物灾害：病虫害、森林火灾人为事故火灾事故：建筑火灾、森林火灾爆炸事故：化学品爆炸、燃气爆炸危化品事故：化学品泄漏、有毒气体扩散交通事故：道路、铁路、航空事故公共卫生事件传染病疫情：流感、新冠肺炎群体性不明原因疾病食品安全事故：食物中毒职业危害事故：急性职业中毒按严重程度分级1特别重大（Ⅰ级）造成30人以上死亡，或直接经济损失1亿元以上的事件2重大（Ⅱ级）造成10-