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关于公共政策视域中的公共利益解

读

公共政策视域中的公共利益解读篇1

公共利益是公共管理追求的主要核心目标，

作为为公民和社公共利益效劳的政府，在公共管理

中发挥着至关重要的作用，对对公共利益绽开探究是

公共管理不行回避的重要问题。

公共利益包含了多方面的内容，一方面具有公共

含义，另一方面具有利益含义。

一、公共利益构成

1.社利益共享性的公共利益。

从社资源角度对社公共利益进展分析，社

公共利益面对社共同体的内部不确定性，制定组织

中的人所享用的资源与条件。

换言之，基于公共利益的资源以及条件享资格比

拟开放，这些资源与条件具有必需的开放性，且与社

共同开展，因此具有必需的社共享性。

2.组织共享性的公共利益。

公共利益为组织内部共同体成员供应资源与条

件，这些共同体内的资源与条件都具有必需的封闭性,

对资源享受人群具有必需的限制，仅限于组织内部的

成员享用，并且对于组织外部的人员具有不必需的排

斥性。

这些资源与条件的应用，具有较强的组织共享性。

二、公共利益的特征

首先，公共利益是抽象性和具体性的统一。

公共利益是一个与个体利益相对应的范畴，在这

一意义上，它往往被当成一种价值取向，一个抽象的

或虚幻的概念，如同正义、同等一样。

公共利益并不表示相同同意的利益，而仅表示某

些人看来对公众有利的事物。有时公共利益表示某种

普遍利益，即确信有益于社中每个人的价值观念。

但不能由此就认为公共利益就没有具体的内容。

在公共管理中，各种公共物品和公共效劳就是公

共利益的客观形式，而各种公共管理主体就是公共利

益在标准意义上的现实代表者。

因此公共利益既有抽象性又有具体性，是二者的

统一体。

其次，公共利益是社性和阶级性的统一。

所谓社性是指公共利益的相对普遍性和非特

定性，即它不是特定的局部人的利益，而是共同体全

部成员或绝大多数成员的利益。

这种利益具有社共享性，也即消费上的非排他

1.并不是以需求者数量居多作为唯一标准的。

很多学者认为，当人们对一项事物的赞同者比拟

多，那该事物就能够构成公共利益内容，从理论上进

展分析，由于公共产品以及公共效劳，大家相同需求

的简洁使得人们快速达成共识。

当人们对公共产品产生分歧时，这种公共产品就

不能称为公共利益。

该种观点实际是以对待一项公共事务的赞同人

数为衡量标准，道理简洁明白，但是却存在着必需的

偏差。

2.不局限于单一的领域。

传统观念下，公共利益只是局限于国家政治层面

上，在地方政府以及更小层面上不存在着利益普及。

其实不然，公共利益的社会性所盖的内容比拟

广泛，社会既能够表此时此刻国家政治层面上，也能

够普及在社区中。

3.是价值层面和理念层面的反响。

公共利益主要分为抽象公共利益和具体公共利

益，其中抽象的公共利益主要集中在价值层面、理念

层面。

例如，在抽象层面上的政府行为指导，实质是一

种政府行为边界的判定依据。

而具体的公共利益与抽象的公共利益之间存在

着较大的不同，主要表达在社会公共产品、社会公共

效劳等层面上。

抽象的公共利益是一种志向化的利益规划，代表

着人们对真善