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防范非法销售保健品

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CONTENTS

02

主要危害与风险

01

非法销售的定义与现状

03

法律法规框架

04

防范策略与方法

05

执法与监管体系

06

公众意识提升

01

非法销售的定义与现状

核心概念界定

非法销售的法律定义

灰色产业链特征

保健品与药品的界限

根据《中华人民共和国广告法》《食品安全法》等法规，非法销售保健品指未经行政许可、虚假宣传功效、添加违禁成分或通过欺诈手段诱导消费者购买的行为，严重扰乱市场秩序并危害公众健康。

保健品需明确标识“保健食品”蓝帽子标志，且不得宣称治疗疾病功能；非法销售往往模糊这一界限，夸大甚至虚构疗效，误导消费者将其替代药品使用。

包括无证生产、伪造批文、跨境走私等环节，常通过隐蔽渠道流通，逃避监管追查。

市场常见问题现象

虚假广告泛滥

利用明星代言、专家背书等形式，宣称“包治百病”“速效减肥”等不实信息，甚至伪造临床实验数据欺骗中老年群体。

会议营销陷阱

通过免费体检、健康讲座等场景，虚构检测结果制造恐慌，诱导高价购买无实际功效的保健品，单案涉案金额可达数百万元。

网络平台乱象

短视频、社交电商等渠道存在大量“三无”产品，以“古方秘制”“海外代购”为噱头，实际成分不明或含有西布曲明等违禁药物。

典型销售模式分析

亲情绑架式营销

针对独居老人，销售人员伪装成“干儿女”长期情感投资，逐步骗取信任后推销高价保健品，甚至套取银行卡信息实施诈骗。

传销层级分销

以“会员制”“团队计酬”为幌子，要求消费者发展下线获取提成，形成金字塔式传销网络，本质为非法集资行为。

跨境走私代购

通过跨境电商平台规避国内审批，走私未经安全评估的海外保健品，部分产品含有激素或禁用成分，危害消费者健康。

02

主要危害与风险

消费者健康威胁

非法保健品常含有未标注的化学成分或违禁药物，可能导致急性中毒、肝肾损伤或慢性健康问题，尤其对患有基础疾病的人群风险更高。

成分不明与安全隐患

夸大产品疗效的营销手段可能误导消费者延误正规治疗，例如宣称“替代药物”的保健品可能加剧病情恶化。

虚假功效宣传

非法生产过程中缺乏标准化检测，易引发过敏反应或与其他药物产生相互作用，如非法添加激素导致内分泌紊乱。

过敏与不良反应

01

02

03

经济损失与欺诈风险

高价销售与无效产品

通过虚假广告和包装抬高价格，消费者花费高昂费用购买实际无效甚至有害的产品，造成直接财产损失。

维权困难与追损无门

非法销售渠道多通过线上匿名交易或流动推销，消费者遭遇欺诈后难以追溯责任主体，法律维权成本极高。

诱导性消费陷阱

利用“限时优惠”“专家推荐”等话术诱导中老年群体大量囤货，或通过会员制、传销模式骗取长期资金投入。

社会信任危机

破坏行业公信力

非法保健品泛滥导致公众对正规保健食品市场产生普遍质疑，影响合规企业的品牌形象与市场发展。

医疗体系冲击

部分消费者因受骗后拒绝信任医疗机构，转而依赖虚假保健品，加剧医患矛盾与健康管理混乱。

家庭与社会矛盾

家庭成员因购买非法保健品引发经济纠纷或健康争议，甚至衍生养老诈骗等社会问题，削弱社区凝聚力。

03

法律法规框架

国家监管法律依据

《反不正当竞争法》约束机制

严厉打击通过虚假交易、刷单炒信等方式伪造保健品销售数据的行为，维护市场公平竞争秩序。

03

禁止保健品广告使用医疗术语、夸大疗效，不得宣称“治疗疾病”或“替代药物”，必须标注“本品不能代替药物”的警示语。

02

《广告法》专项规定

《食品安全法》核心条款

明确规定保健品属于特殊食品范畴，要求生产企业必须取得注册或备案资质，产品标签需标注“保健食品”标识及适用人群，严禁虚假宣传功效。

01

行业标准执行细则

流通环节追溯制度

建立保健品全链条追溯系统，要求经销商留存进货凭证、销售记录，确保产品来源可查、去向可追，防止假冒伪劣产品流入市场。

标签与说明书规范

严格规定保健品标签需包含成分表、功效成分含量、适宜人群、食用量及保质期等信息，禁止使用模糊表述如“增强免疫力”而无科学依据支撑。

GMP认证体系

要求保健品生产企业必须通过《良好生产规范》认证，确保原料采购、生产工艺、质量控制全流程符合安全标准，定期接受飞行检查。

对非法添加药物成分的保健品企业，处以违法所得10倍以上罚款，情节严重者吊销生产许可证，并列入行业黑名单。

违法处罚具体措施

高额罚款与吊销资质

涉及制售有毒有害保健品的案件，移送司法机关追究刑事责任，最高可判处无期徒刑，并没收全部非法所得。

刑事责任追究

违法企业及法人代表将被纳入全国信用信息共享平台，限制其参与政府采购、融资贷款等经济活动，形成长效威慑。

联合惩戒机制

04

防范策略与方法

预防性监管机制

建立市场准入审核制度

严格审查保健品生产与销售企业的资质，确保其产品符合国家质量标准，从源头杜绝非法产品