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非金属矿山伴生金属矿管理办法

总则

为加强非金属矿山伴生金属矿的管理，合理开发利用矿产资源，保护生态环境，保障矿业经济的可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

本办法适用于在中华人民共和国境内从事非金属矿山伴生金属矿勘查、开采、选矿、销售等活动的单位和个人。

本办法所称非金属矿山伴生金属矿，是指在非金属矿山开采过程中，与非金属矿产共生或伴生的具有工业利用价值的金属矿产。

非金属矿山伴生金属矿的勘查、开采和管理应当遵循统一规划、综合勘查、合理开发、综合利用、保护环境的原则。

资源勘查管理

从事非金属矿山伴生金属矿勘查活动，必须依法取得勘查许可证。申请勘查许可证，应当向国土资源主管部门提交下列资料：

1.勘查申请书；

2.勘查单位的资格证书复印件；

3.勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；

4.勘查实施方案及附件；

5.勘查项目资金来源证明；

6.法律法规规定的其他资料。

国土资源主管部门应当自受理勘查申请之日起规定的时间内，作出准予或不准予勘查的决定，并书面通知申请人。准予勘查的，颁发勘查许可证；不准予勘查的，应当说明理由。

勘查单位应当按照勘查许可证规定的勘查范围、期限和勘查工作阶段进行勘查工作。在勘查过程中，应当对伴生金属矿进行综合勘查、综合评价，编制相应的勘查报告。

勘查报告应当按照国家有关规定进行评审和备案。未经评审和备案的勘查报告，不得作为矿山建设和资源开发的依据。

勘查工作结束后，勘查单位应当在规定的时间内，向国土资源主管部门报送勘查成果资料，并办理勘查许可证注销手续。

资源开采管理

开采非金属矿山伴生金属矿，必须依法取得采矿许可证。申请采矿许可证，应当向国土资源主管部门提交下列资料：

1.采矿权申请登记书；

2.矿区范围图；

3.矿产资源开发利用方案；

4.环境影响评价报告及环保部门的审批意见；

5.安全预评价报告及安监部门的审批意见；

6.矿山地质环境保护与治理恢复方案；

7.土地复垦方案；

8.法律法规规定的其他资料。

国土资源主管部门应当自受理采矿申请之日起规定的时间内，作出准予或不准予采矿的决定，并书面通知申请人。准予采矿的，颁发采矿许可证；不准予采矿的，应当说明理由。

采矿权人应当按照采矿许可证规定的开采范围、期限和开采方式进行开采。在开采过程中，应当对伴生金属矿进行综合开采、综合回收，提高资源利用率。

采矿权人应当建立健全资源开发利用档案，如实记录开采过程中的资源开采量、矿石品位、选矿回收率等数据，并定期向国土资源主管部门报送。

采矿权人变更矿区范围、开采矿种、开采方式等重要事项的，应当向国土资源主管部门申请办理变更登记手续。

采矿权人在采矿过程中，应当遵守国家有关安全生产、环境保护、土地管理等法律法规，采取有效措施，防止发生安全事故和环境污染事件。

选矿管理

从事非金属矿山伴生金属矿选矿活动，应当具备相应的选矿能力和技术条件，并依法取得相关许可证。

选矿厂应当按照国家有关标准和规范进行建设和生产，采用先进的选矿工艺和设备，提高选矿回收率和产品质量。

选矿厂应当建立健全质量管理制度，对选矿产品进行质量检验，确保产品质量符合国家有关标准和合同要求。

选矿厂应当加强尾矿管理，建立尾矿库安全管理制度，采取有效措施，防止尾矿库发生安全事故和环境污染事件。

选矿厂产生的尾矿应当进行综合利用，减少尾矿排放量。暂时不能综合利用的尾矿，应当按照规定进行贮存和处置。

销售管理

销售非金属矿山伴生金属矿产品，应当提供产品质量证明文件和矿产品来源证明文件。

矿产品交易应当在合法的交易场所进行，禁止非法交易和场外交易。

矿产品销售价格应当按照市场价格合理确定，禁止哄抬物价和低价倾销等不正当竞争行为。

采矿权人、选矿厂应当依法缴纳矿产资源补偿费、资源税等税费，不得偷逃、拖欠。

监督检查

国土资源主管部门应当加强对非金属矿山伴生金属矿勘查、开采、选矿、销售等活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期或不定期进行巡查和抽查。

国土资源主管部门在监督检查过程中，有权采取下列措施：

1.进入勘查、开采、选矿等作业场所进行检查；

2.查阅、复制与矿产资源勘查、开采、选矿等活动有关的文件、资料；

3.要求被检查单位和个人就有关问题作出说明；

4.对涉嫌违法的行为进行调查取证；

5.法律法规规定的其他措施。

被检查单位和个人应当配合国土资源主管部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。

国土资源主管部门应当建立举报制度，接受社会公众对非金属矿山伴生金属矿违法违规行为的举报。对举报属实的，应当给予举报人奖励。

法律责任

违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行非金属矿山伴生金属矿勘查活动的，由国土资源主管部门责令停