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XX市脱贫攻坚“回头看”工作方案

一、工作背景

脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标最艰巨的任务。经过多年努力，XX市在脱贫攻坚工作中取得了显著成效，众多贫困人口实现脱贫，贫困地区面貌发生巨大变化。然而，为确保脱贫成果的稳定性和可持续性，防止返贫现象发生，进一步巩固脱贫质量，特开展脱贫攻坚“回头看”工作。

二、工作目标

1.全面排查脱贫户和边缘户的实际情况，精准识别可能存在的返贫风险和新出现的致贫因素，建立健全返贫监测预警机制。

2.检查各项脱贫政策的落实情况，确保政策执行到位、不打折扣，保障脱贫户持续受益。

3.评估产业扶贫、就业扶贫等帮扶措施的成效，及时发现并解决存在的问题，推动扶贫产业稳定发展，促进贫困劳动力稳定就业。

4.加强对脱贫户的后续帮扶和跟踪服务，提升脱贫户的自我发展能力，增强脱贫的内生动力。

5.总结脱贫攻坚工作中的经验教训，为后续的乡村振兴工作提供有益借鉴。

三、工作原则

1.实事求是原则：坚持以事实为依据，全面、准确、客观地了解脱贫户和边缘户的实际情况，不夸大、不缩小问题。

2.精准施策原则：针对排查出的问题，制定精准的帮扶措施，做到因户施策、因人施策，确保帮扶工作取得实效。

3.全面覆盖原则：对全市所有脱贫户和边缘户进行全面排查，确保不漏一户、不落一人。

4.动态管理原则：建立健全动态监测机制，及时掌握脱贫户和边缘户的情况变化，根据实际情况调整帮扶措施。

四、工作范围和对象

1.工作范围：XX市所有已脱贫的行政村和贫困发生率较高的非贫困村。

2.工作对象：全市已脱贫户、边缘户（存在返贫风险的非建档立卡户）。

五、工作内容

（一）脱贫户基本情况核查

1.家庭人口信息核实。对脱贫户的家庭人口数量、人员关系、健康状况、教育程度等基本信息进行逐一核实，确保信息准确无误。重点关注人口增减变化情况，如新生儿出生、人口死亡、婚嫁、户口迁移等，及时更新相关信息。

2.收入情况核查。详细核算脱贫户的家庭收入，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等。核实收入的真实性和稳定性，查看收入来源是否可靠，是否存在虚报、瞒报收入的情况。对于收入不稳定或低于脱贫标准的脱贫户，要深入分析原因，制定针对性的增收措施。

3.“两不愁三保障”情况排查。

-不愁吃：检查脱贫户粮食是否充足，主食细粮、粗粮搭配合理，肉、蛋、奶等副食供应是否有保障。了解脱贫户的饮水安全情况，查看饮用水源是否清洁、水质是否达标、供水是否稳定。

-不愁穿：查看脱贫户是否有足够的应季换洗衣物，衣物是否干净、整洁、保暖。

-义务教育保障：核实脱贫户家庭中义务教育阶段的学生是否都能按时入学，是否存在辍学现象。了解学校的教育教学质量、师资力量、学习环境等情况，确保学生能够接受良好的教育。

-基本医疗保障：检查脱贫户是否参加城乡居民基本医疗保险，是否享受医疗救助政策。了解脱贫户家庭中患有重大疾病或慢性病的人员是否得到及时治疗和管理，医疗费用报销是否及时、足额。

-住房安全保障：对脱贫户的住房进行实地查看，评估住房的安全性。查看房屋结构是否稳固、墙体是否有裂缝、屋顶是否漏雨等。对于存在安全隐患的住房，要及时采取修缮、重建等措施，确保脱贫户住房安全。

（二）脱贫政策落实情况检查

1.产业扶贫政策。检查产业扶贫项目的实施情况，包括项目规划、资金使用、项目效益等。查看产业扶贫项目是否符合当地实际情况，是否具有可持续发展能力，是否带动了脱贫户增收致富。了解脱贫户参与产业扶贫项目的情况，如是否入股、是否参与生产经营、是否获得分红等。

2.就业扶贫政策。核实就业扶贫政策的落实情况，如扶贫车间建设、就业培训、劳务输出、公益性岗位开发等。查看就业扶贫政策是否精准惠及脱贫户，脱贫户是否通过就业实现了稳定增收。了解脱贫户的就业意愿和就业技能，为有就业需求的脱贫户提供针对性的就业服务和培训。

3.健康扶贫政策。检查健康扶贫政策的执行情况，如城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策的落实情况。查看脱贫户是否享受到了“先诊疗后付费”“一站式结算”等便民服务。了解基层医疗卫生服务机构的建设情况，如村卫生室的设备配备、人员资质、服务能力等。

4.教育扶贫政策。核实教育扶贫政策的落实情况，如学前教育资助、义务教育阶段“两免一补”、普通高中免学杂费、高校助学贷款等政策的执行情况。查看脱贫户家庭中的学生是否享受到了相应的教育资助，是否存在因贫失学、辍学的情况。

5.金融扶贫政策。检查金融扶贫贷款的发放和使用情况，查看贷款是否精准用于脱贫户发展产业或创业，是否存在违规使用贷款的情况。了解脱贫户对金融扶贫政策的知晓度和满意度，为有需求的脱贫户提供金融服务和指导。

（三）边缘户风险评