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个别单位劝导员没有佩戴禁烟控烟标识整改措施

针对近期在控烟工作专项督查中发现的部分单位劝导员未规范佩戴禁烟控烟标识问题，经深入调研分析，现结合实际制定以下整改措施，涵盖问题溯源、整改实施、制度完善及长效管理全流程，确保问题彻底解决。

一、问题全面排查与原因剖析

首先开展为期3日的专项排查行动，由各单位控烟工作负责人牵头，联合控烟督导员、第三方评估机构组成核查组，对辖区内所有控烟重点场所（包括医疗机构、学校、商场、公共交通枢纽、机关事业单位等）的劝导员在岗状态进行全覆盖检查。检查内容包括：劝导员是否按要求佩戴禁烟控烟标识（含胸牌、臂章等）、标识是否清晰可见、是否存在标识破损或丢失未补领情况。同时，通过现场访谈、问卷调研收集劝导员未佩戴标识的主观原因，共回收有效问卷127份，梳理出三类主要问题：

一是责任意识薄弱。部分劝导员对禁烟控烟标识的法定意义认知不足，认为“佩戴与否不影响劝导效果”，存在“重劝导行为、轻标识展示”的错误观念；32%的受访者表示“从未接受过关于标识佩戴重要性的专题培训”。

二是管理机制缺失。部分单位未将标识佩戴纳入劝导员岗位职责清单，日常考核仅关注劝导次数、劝服率等指标，未将标识规范佩戴作为基础要求；6家被查单位未建立标识发放、更换、补领的登记台账，导致部分劝导员因“找不到备用标识”而未佩戴。

三是物资保障不足。部分单位采购的标识材质易磨损（如纸质胸牌遇汗渍脱落、布制臂章洗涤后褪色），使用1个月后清晰度下降50%；7家单位标识样式不统一（存在尺寸大小不一、文字模糊、LOGO不规范等问题），导致公众识别度低，无法起到“亮明身份”的作用。

二、分层分类整改实施

（一）强化意识培育，解决“不愿戴”问题

1.开展全员专题培训。由市爱卫办统一编制《禁烟控烟标识佩戴规范与政策解读》培训教材，内容包括：《公共场所控制吸烟条例》中关于“劝导员需主动亮明身份”的法律条款（如某省条例第15条明确规定“控烟劝导员应佩戴统一标识开展工作”）、标识对提升公众配合度的实证数据（据前期调研，佩戴规范标识的劝导员劝服率比未佩戴者高37%）、标识佩戴不规范的具体案例（如某商场劝导员因未佩戴标识被吸烟者质疑“身份合法性”导致冲突）。培训采用“集中授课+情景模拟”模式，每场次设置30分钟实操环节，由督导员现场纠正佩戴位置（胸牌应佩戴于左胸第二纽扣位置，臂章需覆盖小臂1/3区域）、调整标识角度（确保正前方3米内可见）。培训结束后组织闭卷测试（含理论题20道、实操题3道），未达标者需参加补考，补考仍未通过的暂停劝导员资格。

2.建立“标杆引领”机制。在各行业选取10%的优秀劝导员作为“控烟形象大使”，其标识增加“星级”认证标识（如金色边框+编号），并通过单位公示栏、微信公众号等渠道宣传其工作事迹（如“某医院王某某连续3个月零投诉，劝服率达92%”）。每月召开“经验分享会”，邀请形象大使现场演示“如何通过规范佩戴标识提升沟通效果”，要求其他劝导员现场模仿并由督导员点评，形成“比学赶超”氛围。

（二）完善物资管理，解决“不能戴”问题

1.统一标识制作标准。由市爱卫办联合市场监管部门制定《禁烟控烟标识技术规范》，明确：

-材质要求：胸牌采用304不锈钢材质（厚度1mm，防腐蚀），表面覆亚光膜（防反光）；臂章采用涤纶混纺布料（克重200g，耐洗涤50次不褪色）。

-尺寸规格：胸牌尺寸为60mm×40mm（与工牌大小一致，避免突兀），臂章尺寸为150mm×80mm（覆盖小臂主要可视区域）。

-内容规范：正面印刷“控烟劝导员”字样（黑体加粗，字号18pt）、市控烟LOGO（直径20mm）；背面印刷劝导员姓名、所属单位、联系电话（便于公众监督）。

-配色方案：主色采用中国红（C100M80Y0K0），辅助色为白色（突出警示性与辨识度）。

2.优化物资发放流程。各单位设立“控烟物资管理岗”，配备专职管理员1名（可由行政人员兼任），负责：

-建立标识电子台账，记录每位劝导员的领取时间、标识编号、更换原因（如破损、丢失）等信息，每季度与劝导员本人核对一次；

-设置“备用标识柜”，按劝导员总数的20%储备备用标识（避免因临时补领延误工作），备用标识需与在用标识保持同一批次、同一规格；

-实行“以旧换新”制度，劝导员更换标识时需交回旧标识（破损标识由管理员统一回收销毁，丢失标识需提交书面说明并经单位负责人签字确认）。

（三）健全管理制度，解决“不常戴”问题

1.明确岗位职责要求。修订《控烟劝导员工作手册》，将“规范佩戴标识”列为第一项基本职责，具体要求包括：

-在岗时间必须佩戴（含早中晚交接班间隙、临时离岗