我国国家步道体系建设的理论探析与实践进路——基于环浙步道的实证研究.pdfVIP

体育科学

2024年(第44卷)第12期

Vol.44,No.12,45-57,2024

文章编号:1000-677X(2024)12-0045-13DOI:10.16469/J.css.2024KX049

我国国家步道体系建设的理论探析与实践进路

—基于环浙步道的实证研究

12*3

昂晨，陈文聪，徐孝辉

（1.清华大学社会科学学院，北京100084；2.浙江体育科学研究所（浙江省反兴奋剂中心），浙江杭州310005；

3.宁波之之步道技术有限公司，浙江宁波315500）

摘要：基于“点－轴”空间发展理论视角，采用参与式观察和半结构访谈的方法，构建步道“点－轴”促进城乡资

源双向互动的理论框架；基于环浙步道的建成经验梳理步道的功能导向和建成路径，在此基础上提出我国国家步

道治理实践行动模型。研究发现：1）就理论探析而言，步道“点－轴”空间具有四阶段核心结构发展过程，乡村成

为步道轴线交汇中心，在渐进式扩散作用下，城乡之间各自优势资源双向互动、融合发展。2）就实践进路而言，

步道具有守护生态环境、促进全民健身和助力乡村振兴的功能，应以顶层设计为先、以找代建为本、数字赋能为

重、路网相连为续贯穿步道体系建设全过程。由此构建的国家步道治理实践行动模型能够为步道建设者和利益相

关者制定多阶段策略提供指引。

关键词：国家步道；环浙步道；“点－轴”系统理论；城乡资源互动

中图分类号：G80-05文献标识码：A.

近年来，我国城乡居民生活水平不断提高，国民户外身步道和国家森林步道系统进行现状描述，对我国特色步

游憩需求愈加旺盛，户外运动参与者数量持续增加。国家道功能和价值的深度认识相对有限。还有部分研究借助

颁布了一系列文件多次强调建设步道体系的重要性和必相关理论和数据提出了步道规划设计、运营规划的思路，

要性。《全民健身计划（2021－2025年）》的主要任务首条如基于3S的步道规划技术研究（丁洪建等，2015）、基于

提出要“制定国家步道体系建设总体方案”；2022年，中共ROS与ISM方法的步道运管策略研究（梁强，2021）等。此

中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全类研究在微观层面上为步道局部建设和管理工作提供了

民健身公共服务体系的意见》，再次强调要“拓展全民健有效的操作工具，但缺乏对步道系统建设方面的整体性指

身新空间”“完善户外运动配套设施”。浙江省是响应这南，尚未形成本土步道建设的指导理论和规律性认识。

一系列政策的先行省份，2020年初实施的环浙步道工程已因此，我国国家步道体系建设亟待在实践层面梳理可

全线贯通并运行使用，提供了宝贵的国内步道体系建成经操作性的本土成功经验，在理论层面探究步道促进区域发

验。除浙江省外，最近其他省市也掀起了建设省域步道体展的内在逻辑。本研究基于环浙步道建设经验，通过“点－

系的热潮。例如，2023年12月，湖南省体育局印发了《潇湘轴系统”理论构建步道“点－轴”发展理论，厘清国家步道

步道总体规划（2023－2030年）》；2024年1月，广西壮族自促进城乡资源双向互动的内在逻辑，为体育促进