DB3304_T074－2021_“综合查一次”工作指南_嘉兴市 .docxVIP

ICS03.160

CCSA16 3304

浙 江 省 嘉 兴 市 地 方 标 准

DB3304/T074—2021

综合查一次工作指南

GuideforAll-in-oneInspectionsofLawEnforcement

DB3304/T074—2021

前

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则

起草。

言

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由嘉兴市综合行政执法局提出并归口。本文件起草单位：嘉兴市综合行政执法局、南湖区综合行政执法局、秀洲区综合行政执法局、嘉善

县综合行政执法局、桐乡市综合行政执法局、平湖市综合行政执法局、海盐县综合行政执法局、海宁市综合行政执法局、浙江省标准化协会、浙江标协标准化服务有限公司。

本文件主要起草人：顾秋莉、郑栋良、胡利刚、江新峰、方文瑞、李一、范亭、朱晓蕴、唐利清、季文杰、翁雁俊、陆利萍、祝毕佳、张欢、冯曹冲、陈凌燕。

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综合查一次工作指南

1 范围

本文件确立了“综合查一次”工作的总则，并提供了基础保障、工作实施和工作评估等方面的指导。本文件适用于跨领域、跨部门、跨层级联合实施的综合行政检查。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB33/T2350数字化改革术语定义

3 术语和定义

DB33/T2350界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

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定“综合查一次”检查计划，编制“综合查一次”检查清单，建立基础数据库及数字化模块。

5.1.2 综合行政执法指导办公室负责推进“综合查一次”工作的开展，协调解决部门间在工作开展中出现的问题及争议。

5.1.3 综合行政执法指导办公室牵头每年对执法人员开展“综合查一次”专题培训，培训内容包括但不限于检查依据、检查事项和检查流程。

行政执法监管“一件事”场景目录

根据省权力事项库中的监管事项清单，从行政相对人的需求出发，筛选出社会关注、政府关心的群众关注热点、行业治理难点、职责边界不清、监管缺位的事项，以场景为标签，梳理整合多个部门检查事项，归并形成民生类、安全类、秩序类、服务类、环境类、公益类等行政执法监管“一件事”场景目录，并实行年度动态管理。

“综合查一次”检查清单

按照行政执法监管“一件事”场景，建立“综合查一次”检查清单，清单内容包括场景名称、检查部门、检查领域、检查事项名称、事项编码、检查依据、牵头部门、协同部门等内容，并实行动态管理。

基础数据库

5.4.1 根据行政执法证件管理信息系统，建立执法人员名录库，根据行政执法监管平台，按区域分领域建立检查对象名录库，并对两库实行动态管理。

5.4.2 可聘任基层执法系统和相关业务主管部门的专业技术和办案专家，建立专家名录库和分领域专家小组，查处疑难复杂跨区域重大案件，并构建互动沟通机制。

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——行政处罚情况；

——行政与刑事衔接情况；

——行政复议、行政诉讼、公益诉讼情况；——其他数据信息。

6.1.2 在年度检查计划的基础上，结合阶段性重点专项检查任务，在“综合查一次”数字化模块对6.1.1中的数据设置综合评估预警值，对触发预警值的检查事项，形成动态检查计划。

6.1.3 针对出现以下情况可适当增加检查频次，加大检查力度：

——直接关系食品安全、药品安全、公共卫生、安全生产、自然资源保护、生态环境保护等特殊行业、重点领域；

——有多次被投诉举报记录；

——被列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况；

——在“综合查一次”工作中发现其他需要重点检查的检查对象或者执法事项。

检查实施

6.2.1 制定任务

6.2.1.1 根据年度检查计划和动态检查计划，由牵头部门组织制定具体检查任务，任务明确检查对象信息、执法人员信息、检查时间、检查内容、检查方式等内容。

6.2.1.2 在检查对象名录库和执法人员名录库抽取检查对象和执法人员，并将检查任务派发至相应的执法人员。

6.2.1.3 按照检查任务要求，了解预检查对象信用情况、已有检查记录等基础信息，结合任务要求初

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建立业务监督与行政监察融合机制，明确监督检查的主体及方式程序，细化工作权限、明确监督检查重点、岗位职责、结果处理、处理期限、相关文书等具体内容，并依据监督结果督促和改进“综合查一次”。