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江西省直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

一、案例分析题（30分）

背景材料：2023年，江西省某市A区为推进“城市更新”行动，计划对老城区3个建成于2000年前的老旧小区（涉及居民1200户）实施改造，内容包括管网改造、加装电梯、增设停车位等。改造方案公示后，部分居民提出异议：一楼住户认为加装电梯对采光影响大，且分摊费用不合理；部分租户反映改造期间噪音大、出行不便；老年居民希望增加健身设施，年轻住户则要求完善快递收纳点。此外，社区工作人员反馈，改造涉及住建、城管、消防等多部门，协调难度大；施工方因原材料价格上涨，要求增加预算50万元，但财政部门表示需严格按原计划执行。

问题：结合材料，分析A区老旧小区改造中存在的问题，并提出针对性解决措施。

参考解析：

（一）存在问题分析

1.居民需求多元，利益协调困难：不同群体（一楼住户、租户、老年与年轻居民）的核心诉求差异显著，改造方案未充分体现“精准化”，导致部分居民参与感与认同感不足。例如，一楼住户对电梯加装的抵触源于直接利益受损（采光、费用），而租户因非产权方，诉求易被忽视。

2.部门协同机制不健全：改造涉及多部门职责交叉（住建管施工、城管管环境、消防管安全），但缺乏统筹协调平台，导致信息共享滞后、责任边界模糊。社区作为一线执行主体，协调能力有限，难以推动跨部门问题解决。

3.资金保障与成本控制矛盾：施工方因原材料价格上涨要求增加预算，而财政部门强调“原计划执行”，暴露出前期预算编制科学性不足（未预留价格波动风险金）、动态调整机制缺失的问题。

4.改造期间民生保障不足：对施工噪音、出行不便等短期影响的预案不充分，未提前与居民沟通过渡方案（如临时停车位、噪音时段限制），导致居民满意度下降。

（二）针对性解决措施

1.建立“需求清单-协商共识”机制：

-社区牵头组织“居民议事会”，按楼栋、年龄、职业等维度分类收集诉求（如一楼住户可减免电梯维护费、租户可获临时搬迁补贴），形成“需求清单”。

-引入第三方评估机构，对电梯加装的采光影响进行科学测算，制定阶梯式费用分摊方案（如高层多摊、低层少摊或不摊），并通过“一户一函”说明依据。

-针对老年与年轻居民的差异化需求，在小区公共区域分区块设置健身设施（如老年太极区）和快递驿站（如智能柜集中区），兼顾功能平衡。

2.强化跨部门协同联动：

-由区政府分管领导牵头成立“城市更新专班”，明确住建（统筹施工）、城管（环境监管）、消防（安全验收）、财政（资金保障）等部门职责，建立“周例会+现场办公”制度，实时解决管线迁移、消防通道规划等问题。

-依托“赣政通”政务平台开设改造项目专区，共享设计图纸、施工进度、问题清单等信息，提升沟通效率。

3.优化资金动态管理机制：

-财政部门联合住建部门对原材料价格波动进行复核，若属合理范围（如涨幅超10%），可从区“城市维护应急资金”中拨付20万元作为补贴，剩余30万元由施工方通过优化施工流程（如集中采购、缩短工期）自行消化，避免“一刀切”拒付或超额追加。

-探索“居民自筹+社会资本”模式，鼓励电梯加装部分由电梯企业以“租赁+维护”形式参与，减少居民一次性支出压力。

4.完善改造期间民生保障：

-施工前发布《致居民的一封信》，明确施工时段（早7:30-晚19:00，避开午休）、噪音控制标准（昼间≤65分贝），并为受影响居民发放“便民礼包”（耳塞、临时停车券）。

-设立“改造服务热线”，由社区工作人员24小时值守，及时处理居民投诉，对合理诉求承诺“24小时内反馈解决方案”。

二、对策建议题（25分）

背景材料：近年来，江西省大力推进“数字政府”建设，“赣服通”平台已实现1800余项高频事项“掌上办”，但基层调研发现：部分乡镇干部对“赣服通”的操作流程不熟悉，仍习惯“线下跑”；一些老年人因不会使用智能手机，无法享受“指尖服务”；不同部门数据共享存在壁垒，如医保、人社系统数据未完全打通，导致群众办理“医保转续”需重复提交材料。

问题：结合材料，就如何进一步提升“赣服通”服务效能，提出具体可行的建议。

参考解析：

（一）聚焦“能力提升”，强化基层应用支撑

1.开展“数字技能下沉”培训。由省大数据中心牵头，联合各设区市政务服务部门，针对乡镇干部、村（社区）网格员开展“赣服通”专题培训，内容涵盖高频事项操作（如社保查询、生育登记）、常见问题解决（如身份认证失败）等。培训形式采用“线上录播+线下实操”，每季度组织一次“业务擂台赛”，对操作熟练的干部给予通报表扬，纳入年度考核加分项。

2.建立“帮办代办”兜底机制。在乡镇