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郴州市集体林权制度改革：成效、挑战与突破路径研究.docx

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    郴州市集体林权制度改革：成效、挑战与突破路径研究

    一、引言

    1.1研究背景与意义

    林业在我国经济社会发展和生态建设中占据着举足轻重的地位。集体林权制度作为调整集体林业生产关系的重要制度安排，其改革进程深刻影响着林业的可持续发展。我国集体林地面积广阔，约占全国林地总面积的60%，是国家重要的自然资源，也是农民重要的生产资料。2008年，在总结福建等地改革实践的基础上，党中央、国务院决定在全国全面启动集体林权制度改革，旨在明晰产权、承包到户，充分调动农民和社会各界参与林业建设的积极性。历经多年努力，改革取得了显著成效，全国发放林权证1亿多本，集体林地所有权、承包权、经营权分置运行机制基

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