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地方政府融资平台风险防范的多维剖析与策略转型.docx

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    破局与重构：地方政府融资平台风险防范的多维剖析与策略转型

    二、地方政府融资平台概述

    2.1地方政府融资平台的定义与发展历程

    2.1.1定义

    地方政府融资平台，是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。从性质上来说它具有一般企业的基本组织结构，可以开展市场化业务，但从其诞生初期目的来说，更多是受地方政府指令管控，作为地方公益性事业的主要投资主体而存在。其核心功能是突破地方政府直接举债的法律限制，通过企业化运作筹措资金，用于地方基础设施建设（如交通、市政、棚改等）、公共服务项目以及土地开发等。

    2013年银

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