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食品用包装、容器、工具

等制品生产许可通则

讲义

中国塑料加工工业协会吴方群

主要内容:

、目的、依据和适用范围

二、工作机构和职责

三、生产许可程序

四、生产许可证书、标志与编号

五、监督检查

六、生产许可收费

一、目的、依据和适用范围

（）目的

1、保障食品质量安全

2、规范市场经济秩序

3、促进产业健康快速发展

4、促进企业提高质量和管理水平

5、落实国家产业政策

（二）实施生产许可的法律、法规依据

1、《食品卫生法》

（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

2、《国务院关于进步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）

3、《国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的逋知》（国

办发[2006]24号）

4、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

（2005年7月9日国务院令第440号发布自2005年9月1日起施行）

5、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》

（2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局令第80号公布）

6、《中华人民共和国产品质量法》

（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，其后

根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修

改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》修正）

7、《中华人民共和国行政许可法》

2（003年8月27日中华人民共和国主席令第七号发布自2004年7月1日起施行）

三（）本通则的适用范围：

适用的产品范围是所有的食品用包装容器工具等制品。适用管理对象范II是

中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用食品用包装容器工具等制

品的企业。

首批列入实施准入的产品范围有：食品用包装、容器、工具等制品3大类共

计39个产品。

第类：包装类

聚乙烯自粘保鲜膜、商品零售包装袋、液体包装用聚乙烯吹塑薄膜、食品包装用

聚偏二氯乙烯片状肠衣膜、双向拉伸聚丙烯珠光薄膜、高密度聚乙烯吹塑薄膜、

包装用聚乙烯吹塑薄膜、包装用双向拉伸聚酯薄膜、单向拉伸高密度聚乙烯薄膜、

聚丙烯吹塑薄膜、热封型双向拉伸聚丙烯薄膜、未拉伸聚乙烯/聚丙烯薄膜、夹链

自封袋、包装用镀铝薄膜、食品包装用复合膜袋、食品包装用塑料片材、塑料编

织袋

第二类：容器类

聚酯无气饮料瓶、聚酯碳酸饮料瓶、热灌装用聚酯瓶、聚碳酸酯饮用水罐、聚乙

烯吹塑桶、软塑折叠包装容器、塑料防盗瓶盖、塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑

料瓶坯

第三类：食用工具

密胺塑料餐具、塑料菜板、一次性塑料餐饮具

二、工作机构和职责

食用塑料包装容器工具等制市场准入工作机构包括三个层次：

1、行政管理部门：国家质量监督检验检疫总局及各省、自治区、直辖市质量技术

监督局

（国家质检总局统一管理食用包装容器工具等制生产许可工作。省、自治区、

直辖市质量技术监督局负责本行政区域食用包装、容器、工具等制生产许可

监督和管理工作。）

2、协助行政管理的办事机构，即全国许可证审查中心和市场准入专业委员会

质（检总局设立全国许可证审查中心，作为国家质检总局生产许可管理工作的办

事机构，承担食用包装、容器、工具等制市场准入的相关工作。总局设置专

业委员会的目的是为了借助专业委员会组成单位的技术力量协助政府加强对食

相关产的监管。专业委员会在质检总局食生产监管司指导下开展工作。）

食用塑料包装容器工具等制市场准入专业委员会：

主任委员单位：

国家食质量安