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2024年吉林省公务员遴选考试题及答案

第一部分案例分析（30分）

材料1：2023年冬季，吉林市船营区某老旧社区因供暖问题引发居民集体投诉。该社区建成于2000年，共有6栋居民楼，住户320户，其中60岁以上老人占比45%。近年来，由于供热管网老化，冬季室温普遍低于18℃（吉林省规定冬季供暖最低标准为18℃）。2023年11月15日供暖期开始后，部分居民反映暖气片仅微温，夜间室温降至15℃以下。社区居委会先后3次组织居民代表与供热企业协商，企业以“管网改造需大额资金，短期内无法解决”“今冬煤炭价格上涨，成本压力大”为由推诿。12月2日，20余名居民聚集在区政府门前举牌抗议，标语写着“老人孩子冻得睡不着，供暖问题谁来管？”，引发路人围观，造成不良社会影响。

问题：结合材料，分析该事件暴露的基层治理问题，并提出针对性解决措施。（30分）

参考答案：

一、暴露的基层治理问题

1.民生需求响应滞后。社区对供暖问题的预判不足，未在供暖期前全面排查管网隐患；居民首次反映问题后，未能推动供热企业及时采取临时补救措施（如增加锅炉运行时长、提供电热毯等应急物资），导致矛盾升级。

2.多元主体协同机制缺失。供热企业作为责任主体，以“成本压力”为由推卸民生保障责任；社区居委会协调能力有限，缺乏对供热企业的有效约束手段（如未联动行业主管部门介入）；区级职能部门（住建、供热管理办公室）未及时下沉指导，导致问题在基层“空转”。

3.应急处置能力薄弱。居民聚集上访前，社区未提前掌握重点人群（如高龄老人、患病居民）的实际困难并上报；事件发生后，缺乏与居民的有效沟通渠道（如未通过社区微信群、入户走访等方式解释进展），导致情绪激化。

二、针对性解决措施

1.强化民生问题“早发现、快处置”机制。供暖期前，社区联合供热企业、住建部门对老旧小区管网进行“拉网式”排查，建立问题台账；对排查出的隐患，由区财政设立“民生应急基金”，优先解决涉及老人、儿童等特殊群体的供暖问题（如临时加装电采暖设备）。

2.构建“政府-企业-居民”三方协同平台。由区供热管理办公室牵头，组织社区、供热企业、居民代表召开“供暖问题联席会”，明确企业主体责任（如公示每日供热参数、承诺整改时限）；对推诿扯皮的企业，纳入信用惩戒名单，限制参与政府供热项目招投标。

3.完善基层应急处置流程。建立“社区-街道-区”三级响应机制，居民首次反映问题后，社区24小时内联合供热企业现场核查并反馈初步方案；若48小时无实质进展，街道介入协调，区供热办同步启动“督办单”制度，要求企业限时整改；对聚集上访事件，第一时间安排街道领导与居民面对面沟通，公开整改时间表（如“3日内提升锅炉出水温度、7日内完成局部管网维修”），并通过社区公众号实时通报进展。

第二部分对策建议（30分）

材料2：吉林省是我国“黄金玉米带”核心区，2023年玉米产量达4000万吨，占全国总产量的11%。但本地玉米深加工转化率仅为35%（全国平均水平45%），且以初级加工（饲料、淀粉）为主，高附加值产品（如玉米蛋白粉、功能性多糖）占比不足10%。某县玉米种植户老张说：“我们卖玉米一斤才1.3元，可超市里一包玉米脆片卖20元，利润都让外地企业赚走了。”近年来，省内部分玉米加工企业反映：“本地科研机构少，高端加工技术依赖外省；物流成本高，从长春运到青岛的运费比从哈尔滨运到青岛贵20%；融资难，中小加工企业贷款年利率达7%，比大型企业高3个百分点。”

问题：结合材料，就推动吉林省玉米产业全链条升级提出对策建议。（30分）

参考答案：

一、强化科技创新引领，提升加工附加值

1.搭建“政产学研”协同平台。支持吉林农业大学、省农科院等高校院所成立玉米深加工技术研发中心，重点攻关功能性成分提取（如玉米黄质、低聚糖）、生物基材料（如可降解玉米淀粉塑料）等关键技术；设立“玉米产业创新基金”，对企业与科研机构联合申报的技术转化项目给予50%研发费用补贴。

2.培育“专精特新”加工企业。针对高附加值产品（如玉米蛋白肽、玉米膳食纤维），筛选10家基础好的企业，通过“一企一策”支持其引进国外先进生产线（如超临界萃取设备），对设备购置费用给予30%财政补贴；鼓励企业申请“绿色食品”“有机产品”认证，认证费用由省级财政全额补贴。

二、完善产业链条，降低综合成本

1.建设玉米产业集聚区。在公主岭、榆树等主产区规划“玉米深加工产业园”，配套建设仓储物流中心（如低温干燥仓、冷链运输车队），实现“种植-收购-加工-运输”一站式服务；对入园企业减免前3年厂房租金，优先保障水、电、气等生产要素供应。

2.优化物流与金融服务。协调铁路部门开通“玉米专列”，对省内企业运输玉米及加工产品给予