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2024年吉林省公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

第一部分案例分析（30分）

材料1：吉林省某市朝阳区南湖街道幸福里社区是典型的老旧小区，建成于2000年，现有居民楼18栋，住户1200户，60岁以上老人占比42%。2023年，该社区被纳入“吉林省城镇老旧小区改造提升三年行动”范围，计划实施加装电梯、管网改造、绿化升级等工程。但改造过程中，矛盾频发：

-3号楼部分低楼层居民以“电梯遮挡采光”“影响房屋价值”为由，联合签署反对书，阻挠施工队进场；

-5号楼居民因物业提出“电梯维护费按楼层梯度分摊”方案，认为“高层受益多、低层没受益，分摊不公平”，引发集体投诉；

-社区居委会多次组织协调会，但部分居民以“工作忙”“说了也没用”为由拒绝参会，导致协商效率低下；

-业委会与物业公司因“改造后公共区域收益归属”（如电梯广告位、新增停车位收费）问题争执不下，甚至出现断档管理现象。

问题：结合材料，分析幸福里社区老旧小区改造矛盾频发的原因，并提出针对性解决措施。（30分）

第二部分对策建议（25分）

材料2：2024年吉林省《政府工作报告》提出“实施民营经济高质量发展提升行动，力争市场主体突破500万户”。某县市场监管局调研发现，当地民营经济发展存在以下问题：

-政策落实“最后一公里”不畅：部分惠企政策（如税费减免、稳岗补贴）宣传依赖“企业主动问”，企业反映“政策文件看懂难、申报流程搞不清”；

-融资渠道单一：中小微企业90%以上依赖银行贷款，但因抵押物不足、信用评级低，普遍面临“贷款难、利率高”；

-人才引留困难：县域企业薪资水平低，本地高校毕业生70%选择到长春、沈阳等大城市就业，企业技术骨干流失率年均达25%；

-市场竞争无序：部分行业（如农产品加工）存在低价恶性竞争，企业利润被压缩，研发投入不足。

问题：假设你是该县政府办公室工作人员，请针对材料中民营经济发展的问题，提出切实可行的对策建议。（25分）

第三部分公文写作（25分）

材料3：为深化党建引领基层治理，吉林省民政厅印发《关于推广社区治理积分制管理的指导意见》（吉民发〔2024〕12号），要求各地以社区为单位，建立“参与社区事务—积累积分—兑换服务”的正向激励机制，引导居民主动参与垃圾分类、矛盾调解、文明创建等公共事务。某市宽城区拟在全区社区推广这一制度，需制定《宽城区社区治理积分制管理实施办法（试行）》。

问题：请你代为撰写该《实施办法（试行）》的正文部分，要求内容完整、逻辑清晰、可操作性强。（25分）

第四部分综合论述（20分）

材料4：吉林省第十二次党代会提出“一主六双”高质量发展战略，其中“双廊”（长白山脉—松花江流域生态旅游大走廊、长吉图开发开放与沿边开放合作大走廊）是重要布局。2024年，吉林省文化和旅游厅提出“打造世界级冰雪旅游目的地”目标，推动“冷资源”向“热经济”转化。

问题：结合吉林省实际，围绕“以‘双廊’战略推动冰雪经济高质量发展”，撰写一篇论述文章。要求观点明确、论证充分、联系实际，字数800字左右。（20分）

答案解析

第一部分案例分析（30分）

原因分析（10分）：

1.利益诉求多元化：低楼层居民与高楼层居民、业主与物业的利益存在冲突，缺乏合理的利益平衡机制；

2.沟通协商机制不健全：社区居委会协调手段单一，未建立“线上+线下”常态化沟通渠道（如微信群、楼栋议事会），居民参与度低；

3.政策宣传不到位：对老旧小区改造的政策依据（如《吉林省物业管理条例》关于电梯加装的表决规则）、费用分摊标准（如“谁受益谁付费”原则）宣传不深入，居民认知存在偏差；

4.公共事务管理权责不清：业委会与物业公司的职责边界（如公共收益管理）未在改造前明确约定，缺乏制度约束。

解决措施（20分）：

1.建立“分层分类”协商机制：针对3号楼低楼层居民，邀请规划部门现场测算采光影响，提供“一次性补偿”“减免物业费”等替代方案；针对5号楼费用分摊问题，参考《吉林省老旧小区电梯加装指导意见》，推行“基础费用均摊+梯度系数”模式（如1楼0系数、2楼0.3系数，依此类推）；

2.创新沟通载体：开通“幸福里改造”微信小程序，设置“问题留言”“进度公示”“政策问答”模块，方便居民实时参与；每月固定“改造议事日”，对行动不便的老人提供上门协商服务；

3.强化政策与法律支撑：组织律师、社区工作者开展“改造政策进楼栋”宣讲会，重点解读《吉林省城镇老旧小区改造技术导则》中关于公共收益“三七分成”（70%用于小区维护、30%补充维修基金）的规定，明确业委会与物业的管理权限；

4.引入第三方调解：由街道牵头，联合住建、民