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毛中特第十一章“四个全面”战略布局

第一节全面建成小康社会（总任务、最终目标）

一、全面建成小康社会的内涵

领域要全面

是“五位一体”全面进步的小康

人口要全面

惠及全体人民的小康（而非2003年总体进入小康水平）

区域要全面

城乡区域共同发展

生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平的小康”

二、全面建成小康社会的目标要求

经济保持中高速增长（首要条件）

发展协调性明显增强

消费对经济增长贡献继续加大。投资效率和企业效率明显上升

人民生活水平和质量普遍提高

国民素质和社会文明程度普遍提高，中国梦和社会主义核心价值观更深入人心

生态环境质量总体改善

三、决胜全面建成小康社会（面临的挑战）

第一，打好防范和化解重大风险攻坚战

尤其是系统性金融风险，如地方债，去杠杆

第二，打好精准脱贫攻坚战

消灭贫困人口，不是大水漫灌

第三，打好防治污染攻坚战

空气，水，土壤，固体废弃物

第二节全面深化改革（动力）

一、坚定不移的全面深化改革

全面深化改革是解决中国现实问题的根本途径

辨：发展是解决我国一切问题的基础和关键

Think：为什么改革开放只有进行时，没有完成时？

改革是变革生产关系适应生产力的发展，变革上层建筑适应经济基础的发

展，生产力向前发展，生产关系要时刻调整，故改革没有止境，要用动态的

眼光看待改革开放

全面深化改革的原则

1，坚持党的领导

2，坚持中国特色社会主义方向

改革开放之所以能取得巨大成功，关键在于把党的基本路线（一个中心，两

个基本点）作为党和国家的生命线，坚持把经济建设为中心同四项基本原则

和改革开放两个基本点统一于中国特色社会主义的伟大实践，不走封闭僵化

的老路，不走改旗易帜的邪路，走中国特色社会主义道路。改革是社会主义

制度内部的自我完善和发展，要始终坚持中国特色社会主义道路、中国特色

社会主义制度，中国特色社会主义理论

3，促进社会主义公平正义、增进人民福祉

4，坚持社会主义市场经济改革方向

社会主义在市场经济中的体现：公有制的主体地位，按劳分配的主体地位，

宏观调控为了人民利益

二、全面深化改革的总目标和主要任务

全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和

治理能力的现代化

前一句跟定了根本方向，后一句规定了实现路径

国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。

国家治理体系是党领导下管理国家的制度体系，包括政治、经济等领域的体制机

制，法律安排等国家制度。

国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力

三、正确处理全面深化改革中的重大关系

解放思想v实事求是

顶层设计v摸着石头过河

整体推进v重点突破

胆子要大v步子要稳

处理好改革、发展、稳定之间的关系：

改革是社会经济发展的强大动力

发展是解决一切经济社会问题的关键

稳定是改革发展的前提

第三节全面依法治国（法治保障）

一、中国特色社会主义法治道路

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障

全面依法治国要坚持的原则：

1，坚持党的领导（是社会主义法治的根本保证），坚持党领导立法，保证执