医疗卫生服务体系建设治理方案 .pdfVIP

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

紧紧环绕率先基本实现现代化的总体目标，坚持以深化医药卫生体制改革为动力，

进一步加强科学规划，优化资源配置，打造xx体制机制，全力构建与经济社会

发展和人民群众需求相适应的医疗卫生服务体系，有效解决人民群众看病难问题，

力争在建立高水平基本医疗卫生体系的基础上率先基本实现卫生现代化。

二、工作目标

加快发展，着力缓解城乡医疗卫生资源相对短缺的矛盾。到2022年，全市

医疗卫生床位总数达到7000张摆布，卫生技术人员总数达到9500人摆布。按常

住人口计算，每千人床位数和每千人卫生技术人员数分别达到4张和5.5张。

突出调整提升，切实提高医疗卫生服务水平。科学配置医疗卫生资源，进一

步提高医疗卫生技术、管理和服务效率，完善覆盖城乡、惠民利民的15分钟健

康服务圈，基本形成“小病离不开社区、大病离不开乡镇、疑难病离不开城区”

的医疗服务xx格局。

突出服务均等化，不断提高疾病控制、妇幼保健和卫生应急能力。年，甲、

乙类法定传染病发病率控制在150万/10万以内，平均预期寿命80.8岁以上，婴

儿xx率控制在5以内，孕妇xx率控制在800万以内。

突出管理，打造xx，基本形成以信息化建设为支撑的智慧健康管理运营体

系。到2022年，全市各级各类医疗卫生机构信息系统实现互联互通，95%的15

岁以下儿童和60岁以上居民拥有电子健康档案，80%的综合医院和100%的社区

卫生服务xx达到卫生部数字医院和社区卫生服务xx标准。

突出人材导向，全面加强卫生人材队伍建设。到，以xx博士、学科带头人

为标杆，进一步完善以技术骨干和基层社区合适人材为主体的人材培养体系，人

才队伍结构更加优化，医疗、疾控、卫生监督管理等各类人材配置合理。100多

名学术型、研究型专业人材被省、市学术组织聘为专业委员会委员，高、中、初

级专业技术人材比例达到1.0:3.5:

三.主要任务

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(一)科学配置城乡医疗服务资源。适应xx城市现代化和城乡一体化发展形

势，加快向xx建设调整升级，全力构建以城市综合医疗机构为主导、xx城市区

域医疗机构为骨干、专业化、功能化医疗机构为特色、基层社区卫生服务机构为

基础、社会力量办医为补充的医疗服务xx体系。一是推广一批。做好市第一人

民医院和市中医医院三级医院创建工作。年我们将成为三级、二级医院，通过三

年的努力，力争达到三级、一级水平。市二院、市三院被创建为二级甲等医院。

同时，推进周氏、千灯人民医院四院、六院、二级医院建设。二是建一批。加快

推进城西医疗服务xx建设，抓好市中医医院特色病房楼、老年疗养院、分院(精

神病院)二期xx项目建设，全面推进市第六医院xx建设，周市人民医院(康复医

院)扩建及市四院门诊综合楼、千灯人民医院门诊综合楼等区镇医疗卫生机构改

扩建工程。第三是一批改造。发挥市第一人民医院、市中医院学科技术优势和

区镇医疗机构优势，加快城乡卫生资源整合步伐，逐步形成开辟区、张浦、陆家、

八城、千灯等城镇妇幼、骨科、残疾康复、心血管、肾脏、泌尿等医学学科xx。

第四是扶持一个群体。坚持开放视野，完善政策措施，积极引进国内外优质资本

兴办高水平、特色医疗机构，鼓励民营医疗机构升级改造，支持华侨绿地医院、

宗人庆记念医院建设达到三级医院功能标准，进一步形成多元化医疗管理格局。

(2)不断提高公共卫生服务水平。积极应对工业化、城镇化、国际化深入发

展背景下的公共卫生安全xx形势，加强公共卫生体系建设，全面形成以市级专

业公共卫生机构为龙头、区镇公共卫生机构为枢纽、基层社区卫生服务机构为基

础的覆盖城乡的公共卫生安全保障网络，不断提升疾病预防控制水平和卫生应急

处置能力。一是提高基本公共卫生服务水平。全面落实基本公共卫生服务项目和

重大公共卫生服务项目，建立居民电子健康档案，实施疫苗接种、传染病预防、

妇女儿童保健、高血压、糖尿病等重大慢性病管理和血吸虫病、艾滋病、结核病

等重大疾病防控等9大类22项公共卫生服务项目管理，推进基本公共卫生服务

均等化。加强基本公共卫生服务绩效考核，规范项目资金管理，不断扩大公共卫

生服务效益。二是加强专业公共