2024年甘肃省中央遴选真题及参考答案(b类).docxVIP

2024年甘肃省中央遴选练习题及参考答案(b类)

一、案例分析题（50分）

2023年以来，甘肃省A县依托当地冷凉气候优势，大力发展高原夏菜种植产业，目前已建成标准化种植基地8.6万亩，带动32个行政村1.2万农户参与，成为县域经济新增长点。但近期调研发现，产业发展面临多重瓶颈：一是产业链条短，80%以上产品以鲜菜形式直接销售，仅3家小型初加工企业，深加工率不足5%；二是品牌影响力弱，虽注册“陇原寒菜”区域公用品牌，但市场认知度低，同类产品中价格比山东、云南同类产品低15%-20%；三是物流成本高，因地处山区，冷链仓储设施仅覆盖主产区30%，运输损耗率达12%（全国平均水平约6%），外销主要依赖第三方物流，缺乏自有配送体系；四是技术支撑不足，县农业技术推广中心仅12名专业技术人员，且70%为50岁以上，年轻技术骨干流失严重，农户种植仍以传统经验为主，病虫害防治不科学导致部分地块减产20%。

问题：请结合材料，分析A县高原夏菜产业发展瓶颈的成因，并提出针对性解决措施。

参考答案：

（一）成因分析

1.产业规划不够系统。缺乏全产业链发展顶层设计，重种植轻加工，对初加工、深加工环节的政策扶持和资金投入不足，导致产业链延伸受阻。

2.品牌运营能力薄弱。区域公用品牌建设停留在注册层面，缺乏统一的品牌推广策略、质量标准体系和市场宣传投入，未形成品牌溢价效应。

3.基础设施短板突出。冷链仓储、物流配送等农业农村基础设施建设滞后，政府与企业在冷链网络布局上协同不足，社会化物流成本高且服务不稳定。

4.人才支撑体系缺失。基层农技队伍青黄不接，人才引进、培养和留用机制不完善，未能有效对接高校、科研院所的技术资源，农户技能培训覆盖面和针对性不足。

（二）解决措施

1.强链补链，延伸产业价值。一是制定《A县高原夏菜全产业链发展规划（2024-2028）》，设立5000万元产业升级专项资金，重点支持蔬菜清洗、分拣、冻干、腌制等初加工项目，对新建日处理能力50吨以上的加工企业给予30%设备购置补贴；二是引进1-2家省内外农业产业化龙头企业，通过“企业+合作社+农户”模式共建深加工基地，开发脱水蔬菜、蔬菜汁等附加值产品，目标2025年深加工率提升至15%以上。

2.品牌赋能，提升市场竞争力。一是完善“陇原寒菜”品牌管理体系，制定涵盖种植、加工、包装的全流程质量标准，推行“区域公用品牌+企业自主品牌”双品牌策略；二是利用兰洽会、中国（甘肃）国际绿色消费博览会等平台开展专题推介，与电商平台合作开设“陇原寒菜”官方旗舰店，2024年投入300万元用于线上线下宣传，力争品牌认知度提升至省内同类产品前3位；三是申请绿色食品、有机农产品认证，对通过认证的经营主体给予5万元/个奖励，强化品牌信任度。

3.完善设施，降低物流成本。一是争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，2024年新建5个产地预冷仓储中心（单中心库容不低于2000立方米），覆盖主产区80%以上种植基地；二是支持龙头企业组建自有冷链物流车队，对购置冷藏车的企业按车价20%给予补贴；三是与顺丰、京东等物流企业合作开通“高原夏菜”专线，通过集中采购物流服务降低单件运输成本，目标2024年运输损耗率降至8%以下。

4.强化技术，夯实人才基础。一是实施“农技人才强基计划”，2024年通过“县管乡用”定向招聘6名农业工程、食品科学专业毕业生充实县乡农技队伍；二是与甘肃农业大学、省农科院建立合作，设立“高原夏菜产业技术试验站”，每年选派2-3名专家驻点指导，开展病虫害绿色防控、品种改良等技术攻关；三是组织“田间课堂”“技术大比武”等培训活动，2024年完成5000人次农户技能培训，培育100名“田秀才”“土专家”，推广测土配方施肥、滴灌等高效种植技术。

二、对策建议题（30分）

2023年甘肃省统计局数据显示，全省农村集体经济收入5万元以下的“薄弱村”仍占比28%，其中10%的村年收入不足1万元，存在“空壳村”“薄弱村”数量多、收入来源单一（70%依赖土地流转、房屋租赁等资源性收入）、经营管理能力弱（村“两委”成员中懂市场、会经营的仅占15%）等问题。

问题：假设你是省委农办工作人员，请结合甘肃实际，就发展壮大农村集体经济提出具体可行的对策建议。

参考答案：

（一）分类施策，破解“空壳村”“薄弱村”困局

1.资源盘活型。对土地、林地、闲置校舍等资源丰富但未有效利用的村，开展“清产核资回头看”，建立村级资源台账，通过公开招标、股份合作等方式引入经营主体。例如，甘南州牧区县可将集体草场以入股形式与畜牧企业合作发展生态养殖，张掖市灌区村可整合撂荒地建设高标准农田对外承包，所得收益30%用于村集体积累。

2.产业带动型。结合“甘