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中国户籍制度改革现状评估、挑战及未来发展方向探讨

目录

一、文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1改革背景概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2研究价值分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1户籍制度定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2改革目标阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.3研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.1研究方法论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3.2数据基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

二、中国户籍制度改革历程回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1户籍制度的起源与发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1.1早期制度形成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1.2改革前的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2户籍制度改革的阶段性演进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2.1计划经济时期的管控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.2.2改革开放以来的探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.2.3新时期的深化阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

三、中国户籍制度改革实施现状评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.1户籍制度改革的政策实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.1.1保障性住房对接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.1.2基本公共服务均等化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.1.3就业创业支持政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.2户籍制度改革取得的成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.2.1人口流动的促进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

3.2.2城乡差距的缩小．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

3.2.3公共资源配置的优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.3户籍制度改革中存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.3.1地区间政策差异显著．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.3.2服务供给与需求不匹配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

3.3.3社会融入障碍依然存在．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

四、中国户籍制度改革面临的挑战分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

4.1制度层面的制约因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

4.1.1管理体制的复杂性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

4.1.2法律法规的不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．66

4.2经济层面的影响因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

4.2.1地区间经济发展不平衡．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

4.2.2城乡二元结构的惯性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．