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河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作

培训内容

一、目的和意义

开展农村土地承包经营权确权登记颁证是党中央从深化农村改革全

局出发作出的一项重大决策。党的十七届三中全会、十八届三中全会都明

确规定要搞好农村土地确权登记颁证依法维护农民土地承包经营权。

中央明确提出二轮农村土地承包到期后既有土地承包关系保持稳定并

长期不变。这是关乎农村生产关系H勺重大制度安排。但受历史原因和客观

条件制约各地不一样程度存在着农户承包地块面积不准、四至不清等问

题。加上二轮延包以来土地承包内外部条件发生了较大变化也累积了

不少矛盾和问题。这些矛盾和问题早晚都得处理早处理早积极。目前

距本轮承包到期尚有十三的时间这也是完善既有土地承包关系口勺最佳档

期。做好承包地确权登记颁证工作将为本轮土地承包到期后继续稳定承

包关系并保持长期不变奠定坚实基础。

二、总体原则

按照“保持稳定、民主公开、尊重历史、照顾现实、依法规范、分类

处置勺原则依法妥善处理农村土地承包工作中存在的矛盾和纠纷妥

善处理历史遗留问题,法律政策有明确规定H勺要严格执行没有明确规

定的要根据法律政策基本精神结合当地实际作出详细规定。

三、必威体育官网网址制度

对土地承包经营权登记有关资料尤其是地籍信息资料要严格按照

《测绘管理工作国家秘密范围的规定》进行保管保证不失密、不泄密。

四、作业根据3（2个）

＞《中华人民共和国农村土地承包法》

＞《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理措施》

＞《农村土地承包经营权登记试点工作的意见》农（经发2（023）2

号）

＞《国土资源部财政部农业部有关加紧推进农村集体土地确权登

记发证工作W、J告知》国土资发2（023）60号

＞《农业部国家档案局有关印发〈农村土地承包经营权确权登记颁

证档案管理措施〉的告知》农经发2023）12号）

＞《农业部中央农村工作领导小组办公室财政部国土部国务院法制

办国家档案局有关认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证

工作日勺意见》农经发2023）2号）

＞《农业部办公厅有关印发＜农村土地承包经营权确权登记颁证成果

检查验收措施试行）告知》农办经2023）5号）

＞河《南省人民政府办公厅有关开展农村土地承包经营权确权登记

颁证工作口勺实行意见》政办2023）39号）

＞《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537-2023

＞《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538-2023

＞《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T2539-2023

＞《地籍调查规程》TD/T1001—2023

＞《第二次全国土地调查技术规程》TD/T1014—2023

＞《城镇地籍数据库原则》TD/T1015

＞《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》NY/T309-1996

＞《中华人共和国行政区划代码》GB/T2260

＞《分类与编码通用术语》GB/T10113

＞《个人基本信息分类与代码第一部分：人日勺性别代码》GB/T

2261.1

＞《家庭关系代码》GB/T4761

＞《县级如下行政区划代码编制规则》GB/T10114

＞《土地运用现实状况分类》GB/T21010-2023

＞《全球定位系统GPS）测量规范》GB/T18314

＞《全球定位系统实时动态测量RTK）技术规范》CH/T2023-2023

＞《1:500、1:1000、1:2023地形图数字化规范》GB/T17160-2023

＞《1:500、1:1000、1:2023地形图图式》GB/T20257.1—2023

＞《1:500、1:10