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高处作业安全管理实施细则(标准版)

一、适用范围

本细则适用于公司内部所有高处作业活动的安全管理。高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，包括但不限于建筑物外墙施工、设备安装与维修、脚手架搭建与拆除、烟囱清洗等作业。

二、职责分工

1.作业部门负责人

负责高处作业的申请与组织实施，确保作业人员具备相应资质和能力，为作业人员提供必要的安全培训和防护用品，对作业现场的安全措施落实情况进行监督检查。在作业前，组织相关人员对作业环境进行风险评估，制定切实可行的作业方案和安全措施。

2.安全管理部门

负责高处作业安全管理制度的制定与修订，对高处作业活动进行监督和指导，审查作业部门提交的作业方案和安全措施，组织对作业人员的安全培训和考核，对作业现场进行不定期的安全检查，发现问题及时责令整改。

3.作业人员

严格遵守高处作业安全操作规程，正确佩戴和使用个人安全防护用品，接受安全培训和教育，熟悉作业环境和风险，对作业过程中的安全负责。在作业过程中，如发现安全隐患或异常情况，应立即停止作业，并及时向作业负责人报告。

4.监护人

负责对高处作业人员的作业行为进行全程监护，制止作业人员的违章行为，发现异常情况及时提醒作业人员停止作业并采取相应的措施。监护人应具备一定的安全知识和应急处理能力，熟悉作业现场的环境和作业内容，不得擅自离开监护岗位。

三、高处作业分级与审批

1.高处作业分级

-一级高处作业：作业高度在2m至5m时。

-二级高处作业：作业高度在5m以上至15m时。

-三级高处作业：作业高度在15m以上至30m时。

-特级高处作业：作业高度在30m以上时，以及在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上情况下进行的高处作业，在高温或低温环境下进行的高处作业，在有限空间内进行的高处作业等。

2.审批流程

-一级高处作业：由作业部门负责人审批，报安全管理部门备案。作业部门负责人应在作业前对作业现场进行检查，确认安全措施落实到位后，方可批准作业。

-二级高处作业：由作业部门负责人初审，安全管理部门审核，公司分管领导审批。作业部门应提前将作业方案和安全措施报安全管理部门，安全管理部门组织相关人员对方案进行审核，提出修改意见，经修改完善后报公司分管领导审批。

-三级和特级高处作业：由作业部门负责人组织制定详细的作业方案和安全措施，经安全管理部门审核，公司主要领导审批。在审批前，应组织专家对作业方案进行论证，确保方案的科学性和可行性。

四、安全措施要求

1.个人防护用品

作业人员必须正确佩戴和使用符合国家标准的个人安全防护用品，如安全带、安全帽、防滑鞋等。安全带应高挂低用，系挂在牢固可靠的地方，严禁系挂在移动或不牢固的物体上。安全帽应系好下颌带，防止脱落。

2.作业平台与设备

-搭建的脚手架、操作平台等应符合相关标准和规范的要求，经检查验收合格后方可使用。脚手架的立杆、横杆、剪刀撑等应牢固可靠，脚手板应铺满、铺稳，不得有探头板。

-高处作业使用的设备、工具等应定期进行检查和维护，确保其性能良好。如使用的电动工具应接地良好，绝缘性能符合要求；吊装设备应定期进行检验，钢丝绳、吊钩等应无磨损、断裂等缺陷。

3.现场防护

-在高处作业现场周围应设置明显的安全警示标志，划定安全警戒区域，禁止无关人员进入。

-对可能发生坠落的孔洞、临边等部位应设置防护栏杆、防护网等防护设施，防护栏杆的高度应不低于1.2m，防护网应牢固可靠。

4.气象条件

遇有六级以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣气象条件时，应停止高处作业。在高温或低温环境下进行高处作业时，应采取相应的防暑降温或防寒保暖措施。

五、安全培训与教育

1.新员工培训

对新入职的员工进行高处作业安全培训，培训内容包括高处作业的定义、分级、风险、安全操作规程、个人防护用品的使用等。培训结束后，进行考核，考核合格后方可从事高处作业。

2.定期复训

定期组织高处作业人员进行复训，复训周期不超过一年。复训内容包括新的安全法规、标准、操作规程，以及近期发生的高处作业事故案例分析等。通过复训，不断提高作业人员的安全意识和操作技能。

3.专项培训

在进行特殊类型的高处作业前，如在有限空间内进行高处作业、在高温或低温环境下进行高处作业等，应组织专项培训，使作业人员熟悉作业环境和特殊的安全要求。

六、应急管理

1.应急预案制定

公司应制定高处作业应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。应急预案应定期进行演练，确保在发生高处作业事故时，能够迅速、有效地进行救援。

2.应急物资与设备

配备必要的应急物资和设备，如急救箱、担架、对讲机