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高处作业安全监理实施细则

一、工程概况

本工程涵盖多个涉及高处作业的施工内容，包括建筑物外立面装饰、机电设备安装、屋顶防水施工等。高处作业的高度范围从5米至30米不等，作业环境复杂，存在多种安全风险。施工区域周边有其他建筑物和人员通行区域，增加了高处作业的安全管理难度。

二、编制依据

1.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

2.《建设工程安全生产管理条例》

3.工程设计文件、施工组织设计及专项施工方案

三、高处作业安全监理工作流程

1.施工准备阶段

-审查施工单位编制的高处作业专项施工方案，重点审查方案的可行性、针对性和安全性。检查方案是否对作业人员资质、作业设备、安全防护措施等进行了详细规划。

-审核施工单位的安全生产许可证及高处作业人员的资格证书，确保作业人员具备相应的专业技能和安全知识。

-检查施工单位的安全管理制度和应急预案，督促其建立健全安全生产责任制。

2.施工阶段

-对施工现场的安全防护设施进行检查，包括防护栏杆、安全网、脚手架等的设置是否符合规范要求。

-监督施工单位对作业人员进行安全技术交底，确保作业人员了解作业流程、安全风险和应急措施。

-定期对高处作业设备进行检查和维护，如起重机、吊篮等，确保设备的安全运行。

-加强施工现场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。对违规作业行为及时制止并要求整改。

3.验收阶段

-对高处作业完成的部分进行安全验收，检查安全防护设施是否拆除符合规范，作业现场是否清理干净。

-审核施工单位提交的高处作业总结报告，对整个高处作业过程的安全管理情况进行评估。

四、高处作业安全监理工作要点

1.作业人员管理

-要求施工单位对作业人员进行严格的身体检查，患有高血压、心脏病、癫痫病等不适合高处作业疾病的人员不得从事高处作业。

-监督施工单位对作业人员进行定期的安全培训和教育，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。培训内容应包括高处作业安全操作规程、应急救援知识等。

-检查作业人员是否正确佩戴和使用个人安全防护用品，如安全带、安全帽等。安全带应高挂低用，且系挂牢固。

2.安全防护设施设置

-防护栏杆：在建筑物周边、楼梯口、电梯井口等临边部位应设置防护栏杆。防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度应为1.0-1.2m，下杆离地高度应为0.5-0.6m。栏杆柱的间距不应大于2m。

-安全网：在建筑物外立面、脚手架外侧等部位应张挂安全网。安全网的规格和质量应符合相关标准要求，且应与架体连接牢固。

-脚手架：脚手架的搭设应符合专项施工方案和规范要求。立杆基础应牢固，立杆、横杆、剪刀撑等杆件的连接应可靠。脚手板应铺满、铺稳，不得有探头板。

3.作业设备管理

-起重机：检查起重机的安装、拆卸方案是否经过审批，安装、拆卸单位是否具备相应资质。定期对起重机的机械部件、电气系统、安全保护装置等进行检查和维护，确保起重机的安全运行。

-吊篮：吊篮的设计、制造应符合相关标准要求。安装后应进行调试和验收，合格后方可使用。使用过程中应定期检查吊篮的钢丝绳、安全锁等关键部件，发现问题及时处理。

4.交叉作业管理

-当存在交叉作业时，应采取有效的防护措施，如设置防护棚等。防护棚的强度和尺寸应能满足防护要求。

-协调各施工单位之间的作业顺序和时间，避免在同一垂直方向上同时进行高处作业。

-要求施工单位在交叉作业区域设置明显的安全警示标志，提醒作业人员注意安全。

五、高处作业安全监理工作方法及措施

1.巡视检查

-监理人员应定期对施工现场进行巡视检查，每天至少巡视一次。重点检查高处作业的安全防护设施、作业人员的操作行为、设备的运行状况等。

-对巡视中发现的安全问题应及时记录，并要求施工单位立即整改。对重大安全隐患应下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，整改合格后方可复工。

2.平行检验

-对安全防护设施的材料和构配件进行平行检验，如对安全网的规格、质量，防护栏杆的材质等进行检查。

-对高处作业设备的性能进行平行检验，如对起重机的起重量、吊篮的升降速度等进行测试。

3.指令文件

-对施工单位存在的安全问题，监理人员应及时发出监理通知单，要求施工单位限期整改。监理通知单应明确整改内容、整改期限和整改要求。

-当施工单位不按要求整改时，监理人员应发出工程暂停令，停止相关部位的施工。并及时向建设单位和主管部门报告。

4.会议协调

-定期召开安全监理会议，每周至少召开一次。会议内容包括总结上周的安全工作情况，分析存在的问题，提