紧急避险管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为了规范紧急避险行为，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各类突发事件中的紧急避险工作。

第三条紧急避险工作应当遵循以下原则：

（一）以人为本，生命至上；

（二）预防为主，防治结合；

（三）统一领导，分级负责；

（四）科学决策，快速反应；

（五）信息公开，社会参与。

第四条本制度由应急管理部门负责解释和组织实施。

第二章组织机构与职责

第五条建立健全紧急避险工作领导小组，负责本地区紧急避险工作的组织、协调和指挥。

第六条紧急避险工作领导小组的主要职责：

（一）制定紧急避险工作规划和应急预案；

（二）组织、协调和指挥紧急避险行动；

（三）监督、检查紧急避险工作的落实情况；

（四）对紧急避险工作进行评估和总结；

（五）组织开展紧急避险培训和演练。

第七条各级政府及相关部门应当明确紧急避险工作的职责，建立健全应急管理机构，配备必要的人员和物资。

第八条紧急避险工作领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。

第九条紧急避险办公室的主要职责：

（一）制定紧急避险工作计划；

（二）收集、整理和分析紧急避险信息；

（三）组织协调相关部门开展紧急避险工作；

（四）负责紧急避险物资的储备和调拨；

（五）组织开展紧急避险培训和演练。

第三章预警与响应

第十条建立健全突发事件预警机制，对可能引发紧急避险的突发事件进行预警。

第十一条预警信息应当包括以下内容：

（一）预警级别；

（二）预警区域；

（三）预警时间；

（四）预警措施；

（五）应急指挥部联系方式。

第十二条预警信息发布应当通过以下渠道：

（一）广播、电视、报纸等新闻媒体；

（二）政府网站、微信公众号等网络平台；

（三）社区、企事业单位等基层单位；

（四）其他有效途径。

第十三条紧急避险响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

第十四条一级响应：针对特别重大、重大突发事件，由紧急避险工作领导小组直接指挥。

第十五条二级响应：针对较大突发事件，由紧急避险工作领导小组负责指挥，相关部门协助。

第十六条三级响应：针对一般突发事件，由相关部门负责指挥，紧急避险工作领导小组予以指导。

第十七条四级响应：针对较小突发事件，由事发地政府及相关部门负责指挥。

第十八条紧急避险响应启动后，相关部门应当立即采取以下措施：

（一）启动应急预案；

（二）组织力量进行救援；

（三）疏散、转移受灾群众；

（四）维护社会秩序；

（五）做好善后工作。

第四章紧急避险行动

第十九条紧急避险行动应当遵循以下原则：

（一）确保人民群众生命财产安全；

（二）最大限度地减少财产损失；

（三）确保社会稳定。

第二十条紧急避险行动包括以下内容：

（一）紧急疏散；

（二）紧急救援；

（三）紧急转移；

（四）紧急救助；

（五）其他紧急避险措施。

第二十一条紧急疏散应当遵循以下原则：

（一）按照应急预案要求，有序组织群众疏散；

（二）优先保障老、弱、病、残、孕等特殊群体；

（三）确保疏散路线畅通、安全。

第二十二条紧急救援应当遵循以下原则：

（一）优先救治伤员；

（二）迅速抢修基础设施；

（三）恢复生产生活秩序。

第二十三条紧急转移应当遵循以下原则：

（一）按照应急预案要求，有序组织群众转移；

（二）优先保障受灾群众基本生活；

（三）确保转移安全、有序。

第二十四条紧急救助应当遵循以下原则：

（一）及时提供生活必需品；

（二）提供心理疏导和医疗救助；

（三）帮助受灾群众恢复生产生活。

第五章信息报告与公开

第二十五条紧急避险工作信息报告应当及时、准确、全面。

第二十六条紧急避险工作信息报告内容包括：

（一）事件基本情况；

（二）紧急避险工作进展情况；

（三）受灾群众转移安置情况；

（四）救援力量投入情况；

（五）其他需要报告的事项。

第二十七条紧急避险工作信息报告渠道：

（一）政府网站、微信公众号等网络平台；

（二）新闻媒体；

（三）社区、企事业单位等基层单位；

（四）其他有效途径。

第二十八条紧急避险工作信息公开应当遵循以下原则：

（一）及时公开；

（二）全面公开；

（三）准确公开。

第二十九条紧急避险工作信息公开渠道：

（一）政府网站、微信公众号等网络平台；

（二）新闻媒体；

（三）社区、企事业单位等基层单位；

（四）其他有效途径。

第六章奖励与处罚

第三十条对在紧急避险工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

第三十一条对在紧急避险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究责任。

第七章附则

第三十二条本制度自发布之日起施行。

第三十三条本制度由应急管理部门负责解释。

第三十四条本制度未尽事