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突发环境事件应急演练方案

一、演练目标与原则

（一）演练目标

通过开展突发环境事件应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提升应急指挥体系的协同作战能力，增强各参演单位和人员的应急处置技能，确保在真实突发环境事件发生时，能够快速响应、高效处置，最大限度减少事件对环境和人民群众生命财产造成的损失。具体目标包括：熟悉应急处置流程，明确各部门职责分工；提高应急队伍的快速集结、物资调配和现场处置能力；检验应急监测、预警、信息报送等系统的运行效能；加强各单位之间的协调配合，形成应急合力。

（二）演练原则

实战性原则：演练场景设计贴近实际，模拟真实突发环境事件的发生、发展过程，参演人员按照实际应急处置要求开展行动，确保演练效果的真实性和有效性。

安全性原则：在演练过程中，始终将安全放在首位，制定完善的安全保障措施，避免发生人员伤亡和财产损失。对演练使用的设备、器材和化学品等进行严格管理，防止发生意外事故。

规范性原则：演练严格遵循国家和地方关于突发环境事件应急处置的法律法规、标准规范和应急预案的要求，确保演练程序规范、内容完整、数据准确。

协同性原则：强调各参演单位之间的协调配合，通过演练磨合应急指挥、监测、处置、救援等环节的工作机制，形成统一指挥、分工负责、密切协作的应急处置格局。

针对性原则：根据本地区的环境风险特点和常见突发环境事件类型，选择具有代表性的演练场景，突出演练的重点和难点，提高应急处置的针对性和实效性。

二、演练组织架构

（一）应急指挥部

由政府分管领导担任总指挥，成员包括生态环境、应急管理、公安、消防、水务、卫健、交通等部门负责人。应急指挥部负责演练的总体指挥和协调，制定应急处置策略，下达应急指令，调动应急资源，决策重大事项。

（二）下设工作组

指挥协调组：由生态环境部门牵头，负责演练的组织协调、信息传递、指令传达等工作，确保各工作组之间的沟通顺畅和行动一致。

监测预警组：由生态环境监测机构组成，负责对突发环境事件现场的污染物浓度、扩散趋势等进行监测分析，及时向指挥部提供监测数据和预警信息。

现场处置组：由应急管理、消防、生态环境等部门的应急队伍组成，负责现场污染控制、泄漏物清理、应急救援等工作。

医疗救护组：由卫健部门组织，负责受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作。

治安警戒组：由公安部门负责，维护现场治安秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，保障应急处置工作的顺利进行。

后勤保障组：由政府办公室或应急管理部门牵头，负责演练所需的物资供应、交通保障、通讯保障、电力保障等后勤支持工作。

宣传报道组：由宣传部门负责，及时、准确地发布演练信息，引导社会舆论，避免不实信息传播。

三、演练场景设计

（一）演练背景

选择本地区常见的突发环境事件类型作为演练场景，如化工企业危险化学品泄漏、河流突发水污染、大气污染物超标排放等。以某化工企业储罐区苯泄漏为例，模拟因设备老化导致苯储罐阀门破裂，苯泄漏后挥发形成有毒气体云团，可能对周边大气环境和人员健康造成危害。

（二）事件发生与报告

演练开始后，模拟化工企业发现苯泄漏事故，立即启动企业内部应急预案，组织人员进行初期处置，并在规定时间内向当地生态环境部门和应急管理部门报告。报告内容包括事件发生时间、地点、污染物种类、泄漏量、周边环境情况、已采取的措施等。

（三）应急响应启动

生态环境部门和应急管理部门接到报告后，迅速对事件进行研判，根据事件等级启动相应级别的应急响应，成立应急指挥部，通知各相关部门和单位赶赴现场。

四、演练实施流程

（一）准备阶段（演练前1-2周）

方案编制与审批：编制突发环境事件应急演练方案，明确演练目标、原则、组织架构、场景设计、实施流程、评估标准等内容，报上级部门审批。

参演单位与人员培训：组织各参演单位和人员进行演练方案培训，使其熟悉演练流程、职责分工和操作要求。对专业应急队伍进行专项技能培训，如危险化学品泄漏处置、应急监测等。

物资与设备准备：准备演练所需的应急监测仪器、防护装备、泄漏处置器材、通讯设备、医疗救护设备等物资和设备，并进行检查和调试，确保其性能良好。

现场布置：在演练现场设置警戒区域、指挥帐篷、监测点、处置区等功能区域，张贴演练标识和安全警示标志。

（二）实施阶段（演练当天）

事件报告与响应启动（0-30分钟）

化工企业报告苯泄漏事故，生态环境部门和应急管理部门接报后进行研判，启动应急响应，成立应急指挥部。

应急指挥部通知各参演单位赶赴现场，明确各单位任务分工。

现场处置（30-120分钟）

现场警戒与人员疏散：公安部门到达现场后，设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入，组织周边群众疏散至安全区域。

应急监测：生态环境监测机构到达现场后，迅速布设监测点，对大气中苯浓度进行实时监测，分析污染物扩散趋势，及时向指挥部报告监测结果。

泄漏处置：消防部门和