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HSE安全管理方案

四、HSE安全管理体系

秉承1个理念

中国建筑“生命至上，安全运营第一”的安全理念

聚焦2个目标

底线目标：杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故，争取为零；

创优目标：在施工程安全文明标准化水平达到行业中等水平以上，创建安全生产合格工地。

健全1个体系

健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。

提升2项能力

提升安全监督管理和风险防范能力、提升应急管理和事故处置能力。

实现3个标准化

（1）安全管理制度标准化

（2）安全生产防护标准化

（3）安全生产行为标准化。

6、落实5项重点工作：

依法治安、科技兴安、人才促安、安全预防、安全文化。

HSE方针及管理目标

1、HSE方针

以人为本、预防为主，全员有责、持续改进。

2、HSE总体目标

实现零事故，零伤害，零污染，全力减少和降低对环境的破坏和影响，全心全意保安全，创造一流HSE业绩。

1.杜绝一般及以上生产安全事故；

2.杜绝急性中毒事故；

3.生产安全责任事故为零；

4.不出现职业健康损誉事件；

5.不发生社会影响较大的事故或险肇事件；

3、健康（Health）目标：

职业病发生率为零，现场医疗急救覆盖率达100%。

提供符合卫生标准的饮食、饮水及休息环境。

4、安全（Safety）目标：

杜绝一般及以上事故，轻伤事故率≤0.3‰。

安全隐患整改率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

5、环境（Environment）目标：

施工噪声、扬尘、污水排放符合国家标准。

固体废弃物分类处置率≥95%，节能降耗达标率100%。

六、组织机构与职责

1.HSE管理小组

组长：

副组长：

组员：

2.组织架构图

（1）总包单位组织架构图

分包单位组织架构图

3.HSE管理小组职责

1、贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律法规，落实地方政府有关安全生产的工作指示。

2、审议通过项目安全生产管理制度并监督检查执行情况。

3、制定项目安全生产管理目标及工作计划。

4、每月组织召开一次安全领导小组会议，对项目安全生产进行总结，部署安全生产工作。

5、研究解决重大安全生产隐患，对整改措施及投资费用的使用情况进行监督检查。

6、拟定和修改、审批完善各种安全管理制度。

7、对安全事故组织抢救，调查、处理和汇报。

8、规范项目职业健康管理工作，提高职业病危害防治水平，保障从业人员健康权益，控制、减少、消除生产经营活动中产生的职业病危害和事故。

9、依法组织开展本单位的职业病防治工作，保证职业健康工作资源配置，统筹协调职业健康和项目发展的关系，接受职业健康培训。

10、宣传环保知识，倡导绿色生活。

11、制定施工文明施工环保方案以及资源配置和生态保护。

12、进行现场文明施工监督检查，严禁出现污染等严重环保问题。

4.关键岗位职责分工

项目经理/项目党支部书记HSE安全生产职责

1、严格执行安全生产法规、规章制度，建立健全安全管理体系。

2、建立项目安全管理机构、配备安全管理人员，建立和完善项目安全生产制度。

3、组织制订项目安全生产目标和施工安全创优措施计划，并贯彻落实。

4、组织编制项目安全管理策划、安全工作计划。

5、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

6、负责组织项目管理人员和作业工人的安全教育。

7、履行项目领导带班职责，组织安全生产检查，督促隐患整改。

8、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

9、组织编制项目生产安全事故应急预案，并进行交底和演练。

10、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

11、落实“党政同责、一岗双责”规定，每季度组织党支部、安全生产领导小组开展安全生产专题学习。项目开工后与项目全体管理人员逐一签订安全生产责任书，人员或岗位变化时及时补签。每季度组织安全生产责任制考核，并将考核结果纳入项目整体考核。

12、组织建立项目安全生产领导小组，每月召开会议，研究解决项目近期安全生产重要事项和问题。成立安全生产监督管理机构，按照施工规模足额配备专职安全生产监督管理人员。根据企业相关制度要求，组织编制项目各项安全生产管理制度并发布实施。项目安全管理制度应至少包括项目安全生产责任制及考核办法、安全生产教育培训制度、安全生产奖罚制度、安全费用投入管理制度、安全生产检查制度、隐患排查治理制度等。

13、工程施工前，根据公司下达的安全生产目标，结合工程情况，组织制定本项目的事故控制目标、绿色安全创优目标等安全管理目标。建立项目安全创优责任体系，对创优目标进行分解，组织制定有针对性的措施，明确各项指标的责任人。

14、施工准备阶段，梳理项目安全管理工作流程，组织编制安全生产策划书，并报公司审批。按照项目安全管理策划制定项目年度安全工作计划并逐项落实。