DB32T-固废基低碳胶凝材料在道路工程中应用技术规范编制说明.pdfVIP

江苏省地方标准

DB32/TXXXX-20XX

《固废基低碳胶凝材料在道路工程

中应用技术规范》

（征求意见稿）

编制说明

一、目的和意义

1.发展现状

为落实“双碳”目标，国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》提出推

动大宗固废综合利用，发展绿色低碳建材。工业和信息化部等八部门也联合印

发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，要求提升固废资源化利用水

平，推广低碳胶凝材料等新技术新产品。固废基低碳胶凝材料具有与传统水泥

和石灰相似的强度及优良耐久性能，适用于新建、改建和扩建公路工程、地基

处理、基础工程和基坑围护工程等场景，生产成本低，且无需高温煅烧，能耗

和碳排放大幅降低，还能根据当地固废情况形成定制化解决方案，有效解决固

废处置问题。

目前，江苏省已将固废基低碳胶凝材料广泛应用于交通、水利和港口道路

工程等领域，其发展前景广阔。然而，该材料在生产和应用中仍面临一些挑战：

技术标准尚不完善，需进一步制定国家或行业标准以提高产品质量和一致性；

市场认知度和接受度较低，需加强宣传推广以提升用户和消费者信任；同时，

其生产和应用还面临政策、法律、经济等方面的制约，需加强政策扶持和激励，

优化产业环境，促进产业协同发展。

2.必要性与可行性

必要性：江苏省工业发展较快，固废总量较大。据不完全统计，2023年全

省一般工业固体废物产生量14141.4万吨（数据来源：《2023年度江苏省生态环

境统计年报》），主要产生种类为炉渣、粉煤灰、尾矿、脱硫石膏以及其他废物。

炉渣和粉煤灰产生量占比较大，主要来自于钢铁、热电、石油化工行业。省政

府已将抓好全域“无废城市”建设列入重点工作任务，持续推动形成绿色发展方

式和生活方式。围绕国家“碳达峰、碳中和”总体目标，紧扣江苏省经济社会绿

色低碳转型发展的科技创新需求，聚焦江苏省内土体硬化剂（如水泥、二灰等）

固化效果差、经济效益低施工难度大、环境污染等问题，同时围绕江苏省内现

有的一般工业固废来源复杂、产生量大、处置困难等现实问题，解决固废作为

低碳胶凝材料在道路工程应用中的技术规范问题。

在实际应用中，江苏省作为长江三角洲地区的重要省份，地质条件复杂，

施工中常常遇到多层、厚度较大的软土层，该类土层普遍存在强度低、天然含

水量高等问题。为满足工程建设对地基承载力和稳定性的要求，通常需要掺入

土体硬化剂，以提高软土的强度和水稳定性。但是，水泥、生石灰等传统土体

硬化剂并不完全适用于高天然含水量的饱和淤泥质黏土，加固土体的强度较低，

达不到设计、施工的要求。固废基低碳胶凝材料相比于传统材料具有来源广泛、

成本价格更低、且在土体含水率较高的情况下达到强度要求等特点，可普遍应

用在江苏省内道路、地基等多种施工场景。

可行性：国家发展改革委会正式发布《产业结构调整指导目录（2024年

本）》。目录由鼓励、限制和淘汰三大类组成，其中鼓励类主要是对经济社会发

展有重要促进作用的技术、装备及产品，聚焦基础性、战略性、前瞻性关键领

域，其中新型低碳凝胶材料研发与应用受到关注，目前低碳胶凝材料行业已经

发展多年，当前技术条件下标准实施基本可行、具有较强的可操作性。

二、任务来源

为进一步健全我省高质量发展标准体系﹐省市场监管局组织开展了2024年

度省地方标准申报立项工作。本标准由南京工业大学提出、生态环境部南京环

境科学研究所、南京中扬富科新材料有限公司、连云港港口控股集团有限公司、

南京工大宏博新材料技术有限公司、中交第三航务工程局有限公司、苏州交通

工程集团有限公司、无锡交通建设工程集团股份有限公司、无锡交建新材料科

技有限公司、宿迁市公路事业发展中心、南京国路环保能源有限公司为标准编

制承担单位。根据《江苏省标准监督管理办法》要求，经项目材料初审、专家

论证、公示，本标准经江苏省交通运输厅推荐、江苏省市场监管局批复同意后

立项，项目批复文件为《省市场监管局关于下达2024年度江苏省地方标准制修

订计划的通知（苏市监标〔2024〕143号）》，项目名称为《固废基低碳胶凝材

料在道路工程中应用技术规范》。

三、编制过程

为保证本标准制定的科学性、有效性、实用性，标准编制组广泛收集了相

关文献资料，包括法律法规、国家标准、