BT模式项目管理应用研究.pdfVIP

2013年4月■村目蒜挠建设经济

【文章编号】1673-0038(2013)10-0327-03

BT模式项目管理应用研究

李蓓蓓

(温州市城乡建设投资有限公司浙江省温州市325000)

摘要：BT模式作为一种比较新型的融资建设模式，正逐步为我国政府在公共基础设施投资建设中得到一定规模的

应用。本文针对BT模式中基本内涵与结构作探索，指出了BT模式与BOT模式项目管理中有关概念与结构的区别，对

BT模式的研究具有理论意义。

关键词：BT模式；项目管理；内涵；结构

1引言了BT模式，国内学者也作了一些初步的理论分析。

BT模式作为近年来从BOT模式延伸出来的一种新型项目3BT模式探析

管理模式，为建筑企业开辟了新的项目管理投融资渠道，已逐渐3．1BT内涵与结构

成为金融危机发生后政府与建筑企业问进行经济合作的一种重

要模式，并为两者带来了“双赢”局面。相对于BOT模式项目而

言，BT模式项目的投资者风险较小，尤其受到资金充裕的实力企式的延伸，是一种以参与方“双赢”或“多赢”为合作理念的现代

业的青睐，在我国城市基础设施建设中由于其独特的作用，被作融资建设模式。BOT作为私营机构参与国家公共基础设施建设

为政府和建筑企业合作双赢的典型模式受到热情追捧。目前不的一种形式，其主要内容为：通过特许协议，引入国外资金或民间

少地区的政府和大型建筑企业已经不同程度采用和参与了BT资金进行专属于政府的公共基础设施建设，在约定的期限内经营

模式。但目前国内对BT模式的理论研究还不全面、不充分，有关管理，通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报。其本质是资

BT模式项目融资方式与担保也还没有形成一个完整的、系统的、金和项目的经营。其概念结构如图1所示。

具有范式意义的中国特色的BT模式理论体系，对BT模式中的

一些基本问题存在着比较多的争议。这些问题都需要在BT模式

项目实施过程中通过各种手段加以解决。笔者试从理论方面对

BT模式项目管理的基本内涵与结构做一深入分析。

2BT模式国内外研究现状

2．1BT模式国外研究现状图1BOT内涵示意图

目前在对BT模式进行的研究中，国外一些发达国家的研究3．2BT模式与BOT模式的区别

重点主要放在项目的融资、风险分担及经营效率上，泰国等一些

发展中国家则侧重于BT模式项目融资建设的风险因素分析识节。在建设期内，BT与BOT都拥有项目所有权，但是在工程竣工

别，以及对市政公共基础设施特许经营的法律、法规、政策等方验收后，BT模式下的投资者就会向政府及其相关部门移交项目

面的研究。BT模式在国外形成了一定的理论体系，研究不再停留的所有权，由政府分期还款进行回购。随着我国推进城市化进程

在工程定性分析，而且在BT模式项目建设实践的心得体会上，的加快，民间资本越来越多地参与到公共基础设施建设之中，然

在国内大量城市道路、水务项目投资方面，已经出现了多个外国而其中一些项目不能产生现金流或现金流量不充分，有的项目

专业BT项目公司的身影。涉及国计民生不适合私人经营，此外政府及其相关部门也乐于

2．2BT模式国内研究现状选择BT模式来缓解政府的财政压力。同时，BT模式项目的投资

BT模式作为一种融资模式引入我国以来，由于其自身所具者在项目移交后就不再需要承担BOT模式项目投资者所要承受

备独特的融资特点和管理优势，近几年在国内发展迅速。城市公的营运风险，而只是要承担在项目建设期内的建设项目风险和

共基础设施项目的投入资金十分巨大，地方政府的有限的财政融资风险，相对于BOT模式项目风险较小。因此，作为BOT模式

收入很难满足当年城市公共基础设施项目投资支出的需求，利的衍生品，BT模式受到了社会投资机构的欢迎和积极尝试。

用BT模式来融资，可以用政府可预期的未来稳定收入来建设目相比其他投资模式，BT模式具有如下几个特点，需要在工程

前急需的城市公共基础设施项目，缓解社会经济发展中的城市采用BT模式实施之前，项目各方予