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2025国资国企向高质量发展时代奋力前行

2025年，在国内外复杂多变的经济形势下，国有企业深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，向高质量发展时代奋力前行，在经济社会发展中发挥了“顶梁柱”和“压舱石”作用。

背景

当前，全球经济格局深刻调整，科技革命和产业变革加速演进，国际竞争日趋激烈。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。国有企业作为国民经济的重要支柱，肩负着推动经济高质量发展、保障国家战略安全、服务人民美好生活的重要使命。

同时，国家对国有企业改革发展提出了更高要求，《国企改革三年行动方案（20202022年）》全面收官，各项改革任务取得显著成效，为国有企业在新发展阶段实现高质量发展奠定了坚实基础。但也必须看到，国有企业在发展过程中仍面临一些挑战，如部分企业创新能力不足、产业结构有待优化、国际化经营水平不高等。

工作回顾

深化改革，完善体制机制

公司治理体系持续优化：绝大多数国有企业完成了公司制改制，建立了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。董事会建设不断加强，外部董事占多数的要求得到有效落实，董事会的决策作用得到更好发挥。

混合所有制改革稳步推进：积极引入各类社会资本参与国有企业改革，推动国有资本与非国有资本相互融合、优势互补。通过混改，激发了企业的内生动力和市场活力，提高了企业的运营效率和经济效益。

科技创新，提升核心竞争力

加大研发投入：国有企业普遍重视科技创新，不断加大研发投入力度。2025年，中央企业研发投入强度达到了[X]%，同比提高了[X]个百分点。一批关键核心技术取得突破，在高端装备制造、新能源、人工智能等领域实现了从跟跑到并跑、领跑的转变。

创新平台建设成效显著：国有企业积极搭建各类创新平台，加强产学研用合作。截至2025年底，中央企业拥有国家级研发平台超过[X]个，与高校、科研机构共建创新联合体超过[X]个，为科技创新提供了有力支撑。

结构调整，优化产业布局

战略性重组和专业化整合深入推进：围绕服务国家战略，加大了国有企业战略性重组和专业化整合力度。通过重组整合，优化了国有资本布局结构，提高了产业集中度和资源配置效率。例如，[具体企业]通过重组，实现了资源共享、优势互补，在行业内的竞争力得到显著提升。

新兴产业培育壮大：国有企业积极布局战略性新兴产业，加大在新能源、新材料、生物医药等领域的投资力度。2025年，国有企业在战略性新兴产业的营业收入占比达到了[X]%，同比提高了[X]个百分点，成为企业新的增长点。

国际化经营，拓展海外市场

“一带一路”合作成果丰硕：国有企业积极参与“一带一路”建设，在基础设施建设、能源资源开发等领域取得了一系列重大项目。截至2025年底，国有企业在“一带一路”沿线国家累计投资超过[X]亿美元，承建了一批标志性工程，为当地经济社会发展做出了重要贡献。

国际市场竞争力不断提升：国有企业加快国际化经营步伐，加强品牌建设和市场拓展。2025年，国有企业海外营业收入达到了[X]万亿元，同比增长了[X]%。部分企业在国际市场上树立了良好的品牌形象，成为中国企业“走出去”的典范。

成绩亮点

经济效益稳步增长

2025年，国有企业实现营业收入[X]万亿元，同比增长[X]%；实现利润总额[X]万亿元，同比增长[X]%。国有企业资产负债率持续下降，偿债能力不断增强，经营效益和质量得到显著提升。

社会责任担当彰显

保障能源资源安全：在能源保供方面，国有企业充分发挥主力军作用，加大煤炭、油气等能源资源勘探开发力度，确保了能源供应的稳定可靠。2025年，国有企业煤炭产量达到了[X]亿吨，原油产量达到了[X]亿吨，天然气产量达到了[X]亿立方米。

助力乡村振兴：国有企业积极履行社会责任，加大对乡村振兴的支持力度。通过产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶等多种方式，帮助贫困地区脱贫致富。截至2025年底，国有企业定点帮扶的贫困县全部实现脱贫摘帽，为全面建成小康社会做出了重要贡献。

绿色发展成效显著

节能减排目标完成良好：国有企业积极践行绿色发展理念，加大节能减排力度。2025年，中央企业万元产值综合能耗同比下降了[X]%，主要污染物排放总量同比下降了[X]%。

绿色产业发展迅速：国有企业加快发展绿色产业，在新能源、节能环保等领域取得了积极进展。例如，[具体企业]在风电、光伏等新能源领域加大投资力度，装机容量不断扩大，成为绿色发展的领军企业。

问题分析

创新能力有待进一步提高

虽然国有企业在科技创新方面取得了一定成绩，但与国际先进水平相比仍存在较大差距。部分企业创新意识不强，创新机制不完善，关键核心技术“卡脖子”问题依然突出。同时，科技创新人才短缺，激励机制