村级山洪灾害防御预应急预案预案.docVIP

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XX村山洪灾害防御预应急预案

XX村

XX人民政府防汛抗旱指挥部办公室

XXXX年XX月

目录

TOC\o1-3\h\z\u目录 2

1．山洪灾害区域划分 3

1.1划分原则 3

1.2危险区 3

1.3安全区 3

2、组织指挥系统 4

2.1组织指挥机构 4

2.2职责和分工 5

3、安全转移方案 5

3.1监测预警 5

4、人员转移 7

4.1转移原则和方法 7

4.2转移路线 7

5、抢险救灾流程 8

5.1值班带班 8

5.2信息发布 8

5.3应急巡查 8

5.4抢险救灾 8

5.5治安维持 9

5.6灾后自救 9

5.7灾情上报 9

6、保障措施 9

6.1、汛前检查 9

6.2、宣传教育及演练 10

6.3、防汛纪律 10

信息监测员

转移通知员

转移通知员

转移通知员

2.2职责和分工

组长：负责全村山洪灾害防御工作的组织与指挥。

信息监测员：负责雨量、水位监测，及时将信息报告组长。

转移通知员：负责按照组长的命令，组织群众按预定路线转移，一人不漏地动员到户到人。

应急抢险队：由村组织成立一支以村民小组长和青、壮年组成的约10人的抢险队。在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令进行有序的抢险救灾工作。

3、安全转移方案

根据不同区域的气象、水文、地理、地势及居住人口数量等因素，划定好的“二区”，即危险区、安全区和转移路线，严格控制好生产、居住和建设活动。让村民熟悉“二区”范围和转移路线，同时熟记紧急避灾躲灾的转移预警信号，明确山洪灾害的监测预警方法和疏散转移方案。

3.1监测预警

我村接到乡（镇）政府的电话通知后，山洪灾害防汛工作组长立即通知信息监测员、转移通知员及应急抢险队，信息监测员和转移通知员在预警期内二十四小时连续监测巡视，发现险情立即发出警报信号，通知到各户，并将有关信息反馈给村和乡（镇）政府，如遇紧急情况（如大体积滑坡）可直接报告区防汛办，由区防指统一指挥。

1、在一般情况下，可参照县→乡（镇）→村→组→户的次序进行预警。

2、如遇紧急情况（滑坡、水库山坪塘溃坝、堤防决口等），村级可直接报告区防指和乡（镇）防指，在最短时间内完成预警工作。

refSHAPE市防汛指挥部指挥部

市防汛指挥部

指挥部

区防汛指挥部

山洪灾害预报

暴雨

防汛指挥部

雨

洪水

泥石流

滑坡

乡（镇）指挥所

村

组

户户

图1一般情况预警程序示意图

市

市防汛指挥部

区防汛指挥部

乡（镇）防御指挥部

村

组

户

监测员

地质异常

水利工程险情

雨、水情异常

水库山坪塘溃坝

山洪灾害预报

暴雨

洪水

泥石流

滑坡

图2紧急情况预警程序示意图

报警信号一般为高音喇叭、手摇报警器、锣、鼓、号等。如有险情出现，由各报警点和信息监测员报告给村长，并发出警报信号，警报信号的设置因地而异，一般警报信号设置为：断续鸣声，表示险情可能出现，全区动员，提高警惕，指挥人员到位，做好一切准备，部分开始转移；连续鸣声，表示险情出现，继续按预定路线有次序地转移至安全区。

4、人员转移

4.1转移原则和方法

转移工作由转移通知员通知，采取村、组干部包片负责的办法，统一指挥，统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排，先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员。采取对户、搭棚二种安置方法。信号发送员和转移组成员必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。搭棚地点选择在居住附近坡度较缓，没有山体滑坡、崩塌迹象的山头上。不能搭在山谷中或其出口两侧的山坡上。雨停后，确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村还要制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

如果在转移的过程中，原制定的交通、通讯线路中断时，各村、组要采取及时抢修或选择其他安全的路线，把群众转移到安全的地方。

4.2转移路线

我村居民接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线，汛期必须经常检查线路上是否出现异常，如有异常，则及时修补或改变路线，以免安全路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带。

。

5、抢险救灾流程

5.1值班带班

进入汛期（5月1日至10月15日），村值班室指定专人负责值守。在接到乡（镇）政府灾害性天气预报（暴雨以上降水）后，村领导应24小时带班，并安排相关人员进行监测。

5.2信息发布

根据紧急程度，按照职责分工，应急小组成员分别或同时采用电话、手机