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蚌埠市历史建筑活化利用导则方案

蚌埠市历史建筑活化利用导则方案

一、总则

为保护和利用蚌埠市历史建筑，传承城市历史文化，提升城市品质，制定本导则方案。

1.1目的

本导则旨在明确蚌埠市历史建筑活化利用的原则、方法、步骤和保障措施，推动历史建筑保护与利用工作的科学化、规范化和制度化。

1.2基本原则

（1）保护优先，合理利用：在保护历史建筑本体及其环境风貌的前提下，合理开发利用历史建筑，发挥其社会、经济和文化价值。

（2）政府主导，社会参与：政府负责制定政策、规划和监管，鼓励社会力量参与历史建筑的活化利用。

（3）因地制宜，分类指导：根据历史建筑的特点、区位和现状，制定差异化的活化利用策略。

（4）可持续发展，注重传承：在活化利用过程中，注重历史建筑的可持续发展和文化传承。

1.3适用范围

本导则适用于蚌埠市行政区域内所有历史建筑的活化利用工作。

二、历史建筑分类与评估

2.1历史建筑分类

根据历史建筑的保护级别、建筑风格、文化价值等因素，将蚌埠市历史建筑分为以下四类：

（1）一级保护历史建筑：具有重要历史、艺术、科学价值的建筑，如明、清时期的古建筑，近代重要历史事件发生地等。

（2）二级保护历史建筑：具有较高历史、艺术、科学价值的建筑，如民国时期的重要建筑，具有地方特色的建筑等。

（3）三级保护历史建筑：具有一定历史、艺术、科学价值的建筑，如近代普通民居、具有地方特色的建筑等。

（4）一般历史建筑：具有一定历史价值的建筑，如近代普通建筑等。

2.2历史建筑评估

对蚌埠市历史建筑进行全面评估，包括以下内容：

（1）建筑本体评估：评估建筑的结构安全、材料状况、建筑风貌等。

（2）环境风貌评估：评估建筑周边的环境风貌、历史街区的整体风貌等。

（3）文化价值评估：评估建筑的历史、艺术、科学价值等。

（4）利用现状评估：评估建筑目前的利用状况、存在的问题等。

三、活化利用原则与策略

3.1活化利用原则

（1）保护为主，适度开发：在保护历史建筑本体的前提下，适度开发利用，避免过度商业化。

（2）功能适宜，多元利用：根据历史建筑的特点，合理确定利用功能，实现多元化利用。

（3）注重传承，彰显特色：在活化利用过程中，注重历史建筑的文化传承和地方特色。

（4）公众参与，共享成果：鼓励公众参与历史建筑的活化利用，共享发展成果。

3.2活化利用策略

（1）一级保护历史建筑

策略：保护为主，严格控制开发利用。重点进行维修加固，保持建筑风貌和历史信息，可作为博物馆、纪念馆等，也可作为城市公共空间。

措施：制定详细的保护方案，严格控制建筑改造和利用；加强维修保养，确保建筑安全；设立解说标识，普及历史文化知识。

（2）二级保护历史建筑

策略：适度开发利用，注重文化传承。可根据建筑特点，用于商业、文化、旅游等，但需保持建筑风貌和历史信息。

措施：制定合理的利用方案，确保建筑风貌不受破坏；加强维修保养，保持建筑安全；鼓励社会力量参与，共同保护利用。

（3）三级保护历史建筑

策略：合理利用，提升城市品质。可根据建筑特点，用于商业、文化、旅游等，但需适度改造，保持建筑风貌。

措施：制定合理的利用方案，确保建筑风貌不受破坏；加强维修保养，保持建筑安全；鼓励社会力量参与，共同保护利用。

（4）一般历史建筑

策略：适度利用，提升城市环境。可根据建筑特点，用于商业、文化、旅游等，但需适度改造，保持建筑风貌。

措施：制定合理的利用方案，确保建筑风貌不受破坏；加强维修保养，保持建筑安全；鼓励社会力量参与，共同保护利用。

四、活化利用程序与保障措施

4.1活化利用程序

（1）调查评估：对历史建筑进行全面调查和评估，确定保护级别和利用策略。

（2）制定方案：根据评估结果，制定历史建筑活化利用方案，包括保护措施、利用功能、改造设计等。

（3）审批方案：将活化利用方案报送相关部门审批，确保方案符合政策法规和规划要求。

（4）实施改造：根据审批后的方案，进行历史建筑的维修改造和功能布局。

（5）监管评估：对活化利用过程进行监管，评估活化利用效果，确保达到预期目标。

4.2保障措施

（1）政策保障：政府制定相关政策，鼓励和支持历史建筑的活化利用，如税收优惠、资金扶持等。

（2）资金保障：政府设立历史建筑活化利用专项资金，用于维修改造、运营补贴等。

（3）技术保障：建立历史建筑保护技术体系，提供专业的技术支持和指导。

（4）人才保障：培养历史建筑保护专业人才，提高保护利用水平。

（5）社会参与：鼓励社会力量参与历史建筑的活化利用，形成政府、企业、公众共同参与的良好局面。

五、活化利用案例与示范

5.1案例分析

选取蚌埠市具有代表性的历史建筑，进行活化利用案例分析，包括建筑概况、保护级别、活化利用策略、实施效果等。

（1）案例一：蚌埠市某一级保护历史建筑

建筑概况：明代的古建筑，具有重要历史